目前，虽然不少欧洲国家实施改革，但现实情况是，真正实施起来有很大的难度，换句话说，福利制度改革只是在沿着中线稍微“右侧通行”而已，并没有谁真的敢把福利“奶酪”的味道给改变了。

　　斯德哥尔摩商学院的克梅尔教授说，福利政策的核心是医疗保障和养老保障，只要这两项核心不改，福利“奶酪”的味道就不会有什么改变。从目前欧洲各国的实践来看，也确实没有哪个国家的政府敢在这两项福利政策上“动刀子”。

　　克梅尔以瑞典为例说，该国的“右派”虽然主张改革福利制度，但他们在竞选时就曾承诺，改革不意味着“大手术”，只是改变对经济有消极影响的部分。而在他们上台执政以后，在医疗保障和养老保障方面，不仅没有降低福利水准，还通过一些措施，使这些方面有所加强。

　　克梅尔最后说，福利制度是政府实现社会公平必须的手段，没有哪个国家会放弃的，只是各种福利制度都会有积极的一面，也有消极的一面，而且福利制度也有核心和非核心、必要和非必要之分，所以政府要做的，便是优先建设核心的、必要的福利体系部分，逐步健全社会保障网络，使其成为经济发展真正的“稳定器”。