□ 陶功财

　　国家工商行政管理总局日前发布《合同违法行为监督处理办法》，加强对经营者利用“霸王条款”损害消费者合法权益行为的约束，类似“本公司拥有最终解释权”等条款被列为违法。(10月 20日新华社)

　　时下，“最终解释权”成为了商家进行促销的“不二法宝”。每逢节假日，大多数商家通过使用“优惠”、“打折”、“购物有奖”、“即时开奖”、“无效退款”、“免费使用”等词语，进行诱惑宣传，吸引消费者消费。与此同时，商家又设置“最终解释权”的条款，加以“灵活运用”，借机侵害消费者的合法权益。

　　事实上，商家发布活动时的“最终解释权”，早被各地消协判定为“霸王条款”。商家向顾客的让利承诺是商家单方面法律上的要约行为，但顾客一旦认可并满足商家所承诺的条件，即构成了法律意义上的承诺。商家的要约与顾客的承诺行为，其实已经完成了法律意义上的买卖购销行为。商家对自己预先拟定的“最终解释权”权利的规定其实是毫无依据的。

　　另外，《消费者权益保护法》中规定：经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。《合同法》也规定，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。显然，商家的“最终解释权”是有违法律精神的，早就该寿终正寝了。

　　其实，早在 2006年10月15日，由国家商务部、发改委、公安部、税务总局、工商总局联合颁发的《零售商促销行为管理办法》正式实施。《办法规定》，今后零售商不得以保留最终解释权为由，损害消费者的利益。但时至今日，“最终解释权”仍然频频现于各商家的广告宣传单上。

　　此次工商总局发布的《合同违法行为监督处理办法》，再次明确类似“本公司拥有最终解释权”等条款为违法行为，并作出了处罚规定。有法律文件精神自然是一件好事，但是商家拿“最终解释权”说事的日子能否远去，还得看相关部门的执行力情况。