以产业为导向，规划11条示范线，建设13个功能区……建设世界现代田园城市，需重点突破、典型示范，示范线和功能区的规划建设，正是这一目标所向。

　　锦江区探索的步伐始终先行一步。建设“国内一流的现代化生态型精品城区”的战略定位之下，按照“着力推进产业结构调整，实现企业集聚发展”的构想，去年9月，锦江区就在街道职能归位的基础上，设置了中央商务区、创意产业商务区、生态商务区、金融街商务区、沙河商务商业区等五大功能区。

　　时光一年已去，改革正沿着锦江区委、区政府“在产业结构调整上起到带头作用，高端产业集聚上起到示范引领作用，每一个功能区都要达到特色产业突出，高端产业集聚”的预期，逐渐从蓝图变成现实。从今日起，本报聚焦锦江区五大功能区，对每个功能区的发展态势和预期予以详细解读。

　　从春熙路商圈一路向盐市口商圈穿行，有“中国西部购物天堂”之称的两大商圈不负盛名——

　　现代时尚的高楼大厦鳞次栉比，琳琅满目的世界名店招牌让人目不暇接，天南海北慕名而来的客人摩肩接踵……

　　9月3日，仁恒置地广场盛装登场，美国杭州默沙东制药有限公司、德国全球国际货运代理（中国）有限公司成都分公司、德国卡尔史托斯内窥镜（上海）有限公司、瑞士北京诺华制药有限公司、中粮期货经纪有限公司等世界500强和国内知名企业纷纷入驻，LV、PRADA、ZEGNA、BURBERRY……逾百个国际一线商业品牌齐聚亮相，这里享誉“中国西部最大的国际商业品牌聚集地，旗舰店数量和面积规模位居国内前列、西部第一”；9月28日，仁和春天二期百货商场又风情绽放，不仅扩增了营业面积，又引进了众多的国际一线品牌。

　　东边，投资超百亿元的成都国际金融中心建设如火如荼，建成之后，它将成为西部金融业的地标式建筑；西边，中强国际商城、百扬大厦等一大批高品质楼宇建设也在快马加鞭，决战气势如虹……

　　“中西部档次最高、辐射能力最强劲、服务水平最佳的中央商业商务区”，重大项目的不断落子布局，产业结构的不断提档升级，服务的星级化，锦江中央商务区向这一目标迈进的步伐坚强而有力。

　　“三圈两带一核心”

　　推进高端服务业集聚

　　规划是龙头。作为成都市CBD的核心区域，“两轴四片”中的中心片区，锦江区中央商务区一成立，一个事关区域长远发展和具体走向的课题就摆在管委会领导的面前。“发展总部经济、商贸业和文化创意业三大主导产业，锦江区委、区政府为中央商务区的发展指明了前进的方向，但路如何走，得靠自身。” 中央商务区管委会主任李毅说，锦江区中央商务区内商业、商贸、商务活动高度集中，人流、物流、信息流高速流动，企业、设施、财富高度集聚。“针对这一特点，我们觉得有必要在CBD区域内进一步实施功能分区。”

　　随之，“三圈两带一核心”的产业布局，高端服务业集聚规划全新出炉——

　　春盐商业商务核心区，人南沿线红照壁片区总部经济和高端服务业经济圈，大慈寺文化旅游经济圈，蜀都大道沿线华兴片区服务业拓展圈，滨江路星级酒店服务经济带、红星路创意传媒文化产业经济带，逐步形成现代服务业集群发展、相互促进、互为补充的功能分区。

　　三大主导产业发展也目标明确，措施有效——

　　总部经济：着力将中央商务区建成高端写字楼聚集区，充分利用核心城区优势，吸引国际国内具有影响力的企业总部和区域总部机构。主要依托时代广场、中环广场、仁恒广场、航天大厦、川信大厦、国际金融中心等已有和即将投入使用的甲级、超甲级写字楼，增强集聚能力，打造中西部现代服务企业总部中心。到2020年，将锦江区中央商务区打造成为中西部地区总部企业数量最多、辐射效应最强、经济贡献最大、对区域产业分工和决策具有较大影响力的总部经济高地。

　　现代商贸业：着力建设中西部现代商贸服务业高地和中西部现代商贸第一品牌区域。到2020年，力争把中央商务区建成商贸总部集聚，高端品牌云集、电子商务发达，辐射中西部的时尚化、现代化、高端化的商贸高地。

　　文化创意产业：依托“春熙路—盐市口”商圈、大慈寺以及水井坊等具有较深文化底蕴的区域，发展和聚集特色文化商店、创意产品品牌专卖店，打造特色文化创意产品购物片区；依托红星路35号创意产业园和成都版权交易中心，大力发展创意设计业、产品展示、艺术品原创及关联交易业，创建中西部创意产业聚集地……到2020年，进一步提升红星路35号文化创意园的影响力，把中央商务区建成中西部文化创意产业的孵化园和文化创意产业的总部基地。

　　“中西部档次最高、辐射能力最强劲、服务水平最佳的中央商业商务区”，按照这一全新功能定位，到2012年，锦江区中央商务区内商贸商务楼宇大幅增加，公共设施逐步完善，现代商贸、总部经济、专业服务等高端服务业加快发展，经济效益居国内领先水平；到2020年，公共设施和商贸商务楼宇成熟完备，高端主导产业充分发展，建成中西部档次最高、辐射能力最强、服务水平最佳的国际化区域性CBD。

　　招商促建并举

　　百年春熙华丽转身

　　如今，走进锦江区中央商务区，犹如一片沸腾的热土。国际金融中心、中强国际、百扬大厦建设如火如荼，航天科技大厦、银石广场决战正酣……

　　项目是载体，抓项目就是抓发展。领导成员责任与项目推进挂联机制，责任领导和具体工作人员下沉到企业、到现场、到一线，做好联系、协调和服务工作；建立项目推进情况专报制度，定期召开专门会议汇总通报项目进展情况，逐项总结分析存在的问题，形成阶段性对策措施……一系列举措卓有成效，项目推进立竿见影，“国际金融中心、银石广场、中强国际、百扬大厦工地都是昼夜忙碌。”李毅说。

　　借助外力，瞄准产业“微笑曲线”的两端，推动产业结构调整。中央商务区管委会从高端产业和产业高端入手，通过发挥核心城区的优势，着眼经济带动性强、附加值高的项目，加快高端服务业发展。一年过去，三大主导产业都写出了一篇篇动人的文章——

　　现代商贸业：传统商业正向高端升级，美嘉森名品百货公司掌门人——业界堪称成都“奢侈女王”3亿元巨资拿下了东风商贸广场，与一墙之隔的总府路31号连通打造乐森百货大卖场，使沉寂多年的东风商贸广场重新焕发生机；期待已久的仁恒置地广场9月3日盛装登场，集“中国西部最大的国际商业品牌聚集地，旗舰店数量和面积规模位居国内前列、西部第一”美誉于一身，也由此，锦江区苦心经营多年的红照壁商贸业“金三角”雏形已现；积极引导王府井百货、尚都服饰广场等企业发展电子商务，促进传统服务业向现代服务业转型；高端品牌也越来越多，LV、ZARA、H&M、C&A等国际知名品牌陆续进驻……

　　总部经济：高端企业聚集效应明显，中央商务区成立以来，引进了四川沃尔玛商业零售有限公司、三菱重工等6家500强企业，辖区500强企业近50家，仅时代广场就聚集了30余家；今年1—8月，引进了包商银行股份有限公司、成都市众和信担保有限责任公司、三菱东京日联银行(中国)有限公司、四川顺天投资咨询有限公司（注册资金1亿元）等注册资金上亿元的现代服务业企业；新建成的航天科技大厦、仁恒置地广场以及如雨后春笋般的拔地而起国际金融中心、银石广场、百扬大厦等一大批高档楼宇为吸引总部型企业提供了载体，并受到了总部型企业的青睐，国内外总部型企业纷至沓来……

　　文化创意产业：“西部创意产业新地标”、 “扇动成都创意之翅”…… “红星路35号”发展态势正如创意一样，“只有想不到，没有做不到”，不到两年时间，“红星路35号”就囊括了“浪尖”、“嘉兰图”和“洛可可”中国工业设计前三甲，还汇集了中动联国际动画公司、艾玛公司、成都叶网科技公司等20余家国内外一流设计创意类企业。创意产业园开园至今，工业设计类企业共获得8个国内奖项、4个国际大奖；今年5月19日，全国第三家文化产权交易所在此挂牌成立，以此为标志，“文化产权交易平台”、“工业设计快速成型平台”、“青年（大学生）创意·创业孵化平台”、“文化创意展示平台”构筑起“红星路35号”的历史新方位。

　　呼叫服务，一呼就灵

　　政府服务更精细

　　优质的服务，是区域发展重要的软实力。锦江中央商务区设置后，以“服务水平最佳的中央商业商务区”为目标，搭建企业服务“呼叫转移”平台，大力改善投资软环境，着力推进机关行政效能建设。

　　呼叫服务，一呼就灵。李毅说，通过构建企业服务“呼叫转移”平台，采取先由综合部集中受理和处理企业咨询、求助、意见、建议等事项，再按照“三段式”（ 招商引资阶段、项目促建阶段、企业服务阶段）服务内容，分转投资服务中心、产业一部、产业二部予以答复和协调解决的方法，千方百计为企业提供全方位、全覆盖的“一站式”政府服务，想企业之所想，急企业之所急。

　　呼叫服务方式的推行，“及时掌握了项目建设中的问题，先后及时协调解决了长期困扰成商二期建设的工商银行储蓄所拆迁、中强国际商城与百扬大厦工地之间排洪管道衔接、唐宋街坊遗址保护、人南沿线综合整治等重大项目10多个影响项目建设进度的重点、难点问题，加快推进了区域重点项目建设。”

　　“成立了功能区，政府服务更精、更专、更细，更深化了”，这是锦江中央商务区企业的共同感受。

　　冯立 严斌 文/图

　　背景资料

　　“三圈两带一核心”

　　春盐商务商业核心区——以春熙路、盐市口传统商圈为核心辐射周边区域，主导产业为高端商务办公、专业服务、中高端品牌商贸业、高端百货业，配套产业为中高端酒店、餐饮、传统商贸业。

　　红照壁片区总部经济和高端服务业经济圈——以仁恒广场、航天科技大厦、川信大厦为核心辐射上南大街、新光华街、锦兴路区域，主导产业为国际企业总部中心、专业服务、顶级品牌商贸业，配套产业为高端酒店、品牌餐饮业。

　　大慈寺文化旅游经济圈——以大慈寺为核心辐射周边区域，主导产业为高端综合旅游休闲、中高端品牌专卖、特色休闲餐饮；配套产业为特色文化休闲业、特色旅游酒店、区域特色商业服务业。

　　华兴街冻青树片区服务业拓展圈——以华兴街、冻青树片区为核心辐射周边区域，主导产业为电子商务，着力提升业态，盘活市场资源，恢复商气人气，通过旧城改造、特色街区建设等方式，使之成为区域经济发展新的增长点。

　　滨江路星级酒店服务经济带——范围涵盖滨江路沿线并辐射周边区域，主导产业为高端酒店、品牌餐饮业，配套产业为文化休闲娱乐业、酒店配套服务业。

　　红星路创意传媒文化产业经济带——范围以四川报业集团、成都日报报业集团、红星路35号文化创意园为支撑辐射周边区域，主导产业为文化传媒、创意设计、广告策划业。