昨日，温江区涌泉街道瑞泉馨城进行了一场特殊的选举，作为我市首个设立建制社区的农民集中居住区，来自7个社区的搬迁农民中的119名党员，通过公推直选产生出首届瑞泉馨城社区党委班子。

　　之前通过调整行政区划，设立建制社区，居民户籍迁入，“三资”股权量化等工作，瑞泉馨城社区已成功解决了居民的“人户分离”问题，并实现了居民的“政经分离”。在此基础上，瑞泉馨城社区正在进行社区党委和居民委员会的选举工作。温江区委组织部副部长四郎汪修接受采访时表示，在当前进行的村（社区）换届选举中，瑞泉馨城所作的探索对我市其他农民集中居住区有一定参考价值。

　　调整行政区划 设立建制社区

　　瑞泉馨城的1.2万居民来自涌泉街道7个社区，是我市最大的农民集中居住区之一。农民入住集中居住区后，与原社区在地域、户籍、组织、经济、公共管理等方方面面的关系并未割离。“过去，就连开个独生子女证明，仍然要回到原社区办理。”两年前入住瑞泉馨城的郭秀章，举例说明了“人户分离”给入住集中居住区的群众带来的难题。尽管瑞泉馨城不断完善公共服务配套设施建设，但因体制造成的障碍却无法克服。

　　如何理顺关系，科学构建农民集中居住区的治理机制，温江区涌泉街道在全市先行先试。按照以居住地为中心建社区的指导原则，整理重组地域、户籍关系，调整行政区划，设立新的社区建制。今年9月，涌泉街道向温江区民政局申报建成为新的行政建制社区并获批准。温江区民政局依法进行了行政区划调整，并确定了新建制社区的“四至”界限。

　　解决人户分离 实现政经分离

　　在设立新的社区后，瑞泉馨城以居民小组为单位，分批次实施户籍转入。首批户籍转入人口933户、2306人。在户籍转入瑞泉馨城后，这些居民在购买保险、子女教育、医疗卫生、就业等方面将享受城乡一体的均质服务，实现居住区居民与城市居民在政治权利和社会权利上的实质平等。

　　据了解，此前，涌泉街道已经实施了“三资”股权量化，原集体经济组织已被改造成为股份经济合作社。这次进行的户籍迁转，就是按照“先锁定居民原集体经济组织内部股权，再变更户籍”的原则进行的。户籍迁转后，居民的集体经济成员身份与居民户籍身份被彻底分离开来，保护了居民的经济权益不受损害。

　　昨日通过3个小时的现场选举，119名党员用无记名投票的方式，选出首届瑞泉馨城社区党委班子。据悉，下一步瑞泉馨城将调动1.2万居民参与，选举出社区居民委员会，完成社区“两委”选举。

　　罗雪 本报记者 李娟 文/图