时报10月21日讯 （记者李绍庆）国家发改委《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》今天结束征求意见。记者发现，最新意见征集数据显示，近半数民众支持阶梯电价政策。但对于一些细节问题，比如冬夏季节用电不一样，价格是否有差别？农村和城市居民用电不一样，电价是否也能有所区别？阶梯电价怎么对待这些细节成为参与调查者关注的重点，也是今后制定阶梯电价政策的一大挑战。

　　近日，国家发改委就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见，引起社会广泛关注和讨论。而《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》面向社会公开征求意见也于今天结束。实行阶梯电价目的是引导民众形成良好的节能习惯，但由于阶梯电价政策导致销售电价整体上涨，更多的市民将关注点聚焦在实行阶梯电价后将增加多少电费上。

　　中国青年报社会调查中心通过民意中国网，对2432人进行的一项调查显示，92.2%的人关注有关阶梯电价的新闻(其中47.9%的人表示“非常关注”)；46.7%的人支持实施“用电越多，电价越贵”的定价原则。但如何妥善解决城乡差异、地域差异、季节差异等问题令不少民众忧心，在实施阶梯电价政策时，怎么避免“一刀切”，让更多的民众享受到阶梯电价带来的实惠，将成为阶梯电价政策能否顺利推行的前提。

　　调查显示，由于我国东西部发展不平衡、城乡地区收入悬殊、南北部居民习惯和用能方式有明显区别，如东部发达地区居民的平均月用电量大幅高于西部地区；又如东北地区冬季实行集中热力供暖，不依赖电力，南方地区冬季取暖需求不大，因此，中原地区的用电量很可能高于东北地区和南方地区。阶梯电价的首档电量如何确定？价差怎么确定？如果实行“一刀切”的话，可能导致许多地区的居民用电量“太富裕”，而许多地方的居民用电量却不够，这样一来，就会给阶梯电价的推行带来阻力，因此，阶梯电价方案必须有更灵活的操作方案才行。

　　省物价局有关人士告诉记者，征求意见结束后，发改委将在民众意见基础上对《指导意见》进行修改完善，之后将上报国务院审批。省物价部门将根据下发的《指导意见》，结合我省的实际情况，制定适合我省的阶梯电价执行方案，并召开听证会最终确定。但阶梯电价的城乡差异与季节差异问题如何解决仍是一个很大的挑战。