正义网北京10月22日电（见习记者 杨柳)今天上午9点，由检察日报社《方圆律政》杂志主办的“国家赔偿费用管理条例：问题与对策”研讨会在北京召开，此次研讨会主要探讨如何进一步完善《国家赔偿费用管理条例》。

　　会议中，学者们对该条例第13条的规定表达了自己的看法。第13规定“财政部门审核赔偿义务机关申请时，发现赔偿义务机关作出的赔偿总额或者赔偿项目、计算标准违反国家赔偿法规定的，应当通知赔偿义务机关核实，由赔偿义务机关依法处理。”

　　中国人民大学法学院教授汤维建认为，赔偿义务机关应当是行政或者司法机关，而财政部门只是赔偿费用支付机关，这两类机关应当实行分离制度。如果不实行分离，最后就会造成二次审查，增加不必要的程序。

　　汤教授说，当事人向赔偿义务机关申请赔偿后，赔偿义务机关做出了赔偿的决定，此时当事人和赔偿义务机关的法律关系就结束了，而赔偿金支付问题，就应该由财政部门支付。若不分离，除了赔偿义务机关进行审查之外，赔偿费用支付机关也会对赔偿的合理性进行审查，这就会给赔偿申请人造成程序上的阻碍。

　　而海南省高院执行局法官王继君法官也表示了同样的观点，认为这个文件的总体感觉是，赔偿程序太繁琐。他说：“作为一个赔偿请求人个人觉得太艰难。作为当事人和请求人，要走国家赔偿的程序，好不容易通过程序终于拿了判决书，或者是拿了赔偿决定书，现在到财政环节被卡住了，那相当于又打了一个法律白条。”

　　王继君认为，在条例制定是应考虑简洁明确的赔偿支付步骤，保证各个机关不能随便踢皮球，这样才不会失去了国家赔偿的意义。

　　10月20日，国务院法制办公室将财政部报送国务院审议的《国家赔偿费用管理条例（送审稿）》及其说明全文公布，征求社会各界意见。本次“国家赔偿费用管理条例：问题与对策”研讨会举办的目的，就是让各界法律人士针对送审稿中的问题提出解决的对策，为完善《国家赔偿费用管理条例》建言献策。