广州和长春、沈阳、珠海、新疆将成为低空空域开放改革的试点城市

　　本报讯 （记者李妍）据中国通用航空协会副秘书长唐继龙近日透露，国务院、中央军委8月23日印发的《关于深化低空空域管理体制改革的意见》（下称《意见》），《意见》提出，中国决定放开1000米以下低空空域，到2015年建立政府监督、行业指导、市场化运作、全国一体的低空空域运行体系。广州和长春、沈阳、珠海、新疆成为此次低空空域开放改革的试点城市。

　　全国分三阶段推进

　　《意见》列出了低空空域改革的阶段性目标，分为试点阶段、推广阶段和深化阶段。

　　试点阶段的时间是到2011年底，在长春、广州、沈阳、珠海、新疆等五地实行试点改革。

　　推广阶段的时间是从2011年到2015年，在全国推广。对北京、广州、济南、南京、成都的飞行管制区划设低空空域；进一步建立法律法规对低空空域进行合理布局，建立服务保障网点。

　　深化阶段则从2016年到2020年，要求低空空域体制的法律法规体系完善，服务保障体系完备，低空空域得到科学合理的开发利用。

　　对空管提出更高要求

　　昨晚，广州民航界有关业内人士接受本报记者采访时表示，从网上已经知道上述消息，不过目前还没有看到正式的官方文件。虽然政策层面上国家允许低空飞行将成大趋势，不过在实际操作中还将有一个磨合的过程。尤其在珠三角地区，由于飞机航班多，飞行空域本身已经非常紧张，一旦放开低空飞行，将对空中管理提出更高要求。由于每次低空空域的飞行线路、飞行时间等都要向空管部门报批，因此一旦政策实施，对空管部门将带来考验。