马王堆派出所民警在辖区内的“金茂宾馆”检查其旅业系统和二代身份证读卡器。彭翔 摄

　　昨日，记者从市公安局治安支队获悉，在全市开展的“五清查一打击”专项行动中，警方将把全市5000余家无证经营的中小旅馆纳入管理。对具备一定规模和条件、暂时达不到旅馆许可标准的出租房屋，只要业主遵守旅馆业管理规定，并签订《治安责任书》，安装旅业系统和二代身份证读卡器，警方将准许其作为“家庭旅馆”经营，所有无证中小旅社需在本月底前办理相关手续。

　　3级分类将中小旅社纳入管理

　　据了解，长沙市无证经营的中小旅馆，一般聚集在大型专业市场、车站、大型医院、高校等周边地区，多数以家庭为经营主体，因价格低廉吸引了大量外来务工人员入住，因管理不到位，这些无证中小旅馆成为流窜犯罪分子藏身之所。

　　警方针对这些中小旅馆的情况，将分成3级纳入管理。首先，对符合旅馆业行政许可条件的无证经营中小旅馆，要督促经营业主尽快向公安机关治安部门申请旅馆业《特种行业许可证》，并安装配套系统，促使其走向正规；其次，对暂不符合旅馆业行政许可条件，但经整改能够达到条件的，经营业主要按照公安机关的要求整改到位，及时申请旅馆业《特种行业许可证》，特别是针对开办在写字楼或商住楼的酒店式公寓，在进行整改后，还须取得相邻私住房业主出具的书面同意开办的《征求民意意见书》；最后，对开办在居民住宅区的中小旅馆，因消防和房屋安全条件等原因达不到旅馆业行政许可条件，经营业主若要继续经营则须与辖区派出所签订《出租房屋旅业经营治安责任书》，并安装旅馆业治安管理信息系统。

　　家庭旅馆需挂统一标牌

　　市治安支队有关负责人表示，警方将重点规范规模在30张床位以下、经营场地为居民住宅，且按照旅馆业特种行业行政许可条件，无法取得《特种行业许可证》的出租房屋旅馆业经营场所。对这类小旅馆，将通过签订《治安责任书》、安装旅业系统和二代身份证读卡器等方式，由辖区派出所授予其《长沙市出租房屋旅馆业经营治安责任书》牌匾，认可其为“家庭旅馆”。“这类‘家庭旅馆’一律要先安装旅业系统和二代身份证读卡器，这是最基本条件。”警方表示。

　　据介绍，这类“家庭旅馆”的名称和广告招牌，将按要求统一规范使用“××家庭旅馆”，经营业主不得私自冠以“××宾馆（酒店、饭店、招待所）”等。如发现“家庭旅馆”经营业主违规使用“××宾馆（酒店、招待所）”等做标牌，派出所和社区责任民警将督促其自行拆除。

　　家庭旅馆违规两次将被取缔

　　针对“家庭旅馆”经营业主违规，不落实住宿旅客查验登记制度等，责任区民警发现一次，将按照《旅馆业管理办法》进行处罚，如果民警发现两次，将收回《长沙市出租房屋旅馆业经营治安责任书》牌匾，并坚决依法取缔该场所。警方表示，从10月1日到10月31日，无证中小旅馆需到辖区派出所集中办理相关手续，从11月1日到11月10日，警方将联合工商、城管等部门，开展全市范围内清查行动，集中清理整治没有办理相关手续的中小旅馆。

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　　“家庭旅馆”办证程序

　　据警方介绍，“家庭旅馆”由属地派出所实行备案登记。其备案审核程序是：

　　1.经营业主提交备案登记申请材料；

　　2.社区民警对申请材料的合法性和真实性进行初审，并在《出租房屋旅馆业经营场所备案登记表》上签署意见；

　　3.派出所主管领导牵头组织社区责任民警对申请材料的实质内容进行现场核查，签署审批意见；

　　4.经营业主与派出所签订《长沙市出租房屋旅馆业经营治安责任书》；

　　5.经营场所安装旅馆业治安管理信息系统；

　　6.派出所授予《长沙市出租房屋旅馆业经营治安责任书》牌匾。