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努力提高园区国际竞争力

  市委、市政府提出了加快城市国际化进程的战略部署,产业国际化是城市国际化的重要内容。长沙工业主要聚集在园区,先导区、经开区、高新区是长沙工业发展的核心区。经过多年发展,长沙工业已经聚集了一批有影响力的企业品牌,不但形成了独具特色的产业优势,而且呈现出快速崛起、加速腾飞之势。笔者结合经开区的工作,就如何提高园区国际竞争力谈几点认识。

  一、招商国际化。招商引资是园区发展的后劲所在,我们必须以更加开放的视野,深入研究后金融危机时期产业转移的新动向。在目标上,瞄准世界500强,着力引进大公司、大项目和战略投资者,努力提高利用外资水平;在方式上,进一步实施以商招商策略,对现有跨国公司投资的企业,精心呵护,悉心服务,使其在获得良好收益的基础上增资扩股,并发挥这些重大项目的聚集和辐射作用,带动上下游产业的发展,吸引一大批零部件企业跟随落户园区;在措施上,建立健全招商引资准入机制、评价机制和退出机制,真正盘活用好园区资源,并形成良性循环。

  二、产业国际化。从经开区产业结构的实际看,目前最突出的问题是零部件配套产业发展不充分,本地配套率低,关键零部件、核心零部件依赖进口,在较大程度上受制于人。此外研发创新能力不强、园区公共服务不够完善等,都制约了产业竞争力的进一步提升。这也是我市工业园区共同的短板。经开区的破解之道是四个:一是突出重大项目的龙头拉动作用,千方百计抓重大项目的引进、落地、开建、投产,培养壮大更多的有影响的龙头骨干企业,实现园区规模的快速扩张。二是突出发展关键零部件配套企业,下大力气完善配套产业,延伸产业链,壮大产业群。比如最近我们就专题研究了零部件产业的发展规划、招商引资、政策支持,促进配套发展。三是突出发展“实验室经济”,让园区不但能面向社会“卖产品”,还能有一批企业专门“卖技术”、“卖标准”。四是积极发展战略性新兴产业,促进产业升级转型,不断培育新的经济增长点,增强园区的国际竞争力。

  三、环境国际化。良好的投资环境、生态环境和生活环境是园区吸引投资、聚集人气、提升形象的生命线。

  ——经济环境与国际接轨。重点就在于做好利于企业发展的各项服务工作。一是深化流程再造工作,严格实施“一次告知、全程代办、并联审批、限时办结、效能问责”等制度,提高办事效率。二是加强经济环境的测评、信息反馈和整改落实力度,对在行政服务中乱作为、不作为、缓作为的案件当事人,严查问责。三是加快企业信用体系建设,建立公平有序、公平竞争、依法经营的市场秩序,打造“诚信园区”。

  ——生态环境与国际媲美。一是舞好规划龙头,有序开发建设,加强生态保护,维护山清水秀、天蓝地绿的生态环境。二是坚持集约用地,鼓励建设多层厂房,积极发展楼宇经济和工业地产,加大对闲置土地的清理力度。三是积极创建低碳园区,鼓励发展循环经济、绿色经济。

  ——生活环境与国际接近。围绕主业积极发展配套服务业,科学合理布局园区生活服务网点,始终保持园区的空气好、交通畅、环境优,为园区企业及广大职员营造便捷舒适的人居生活环境。

  四、人才国际化。发展的根本在于人才。因此,园区应在全球开放的大环境中思考人才问题,开放式地积极引进人才、培养人才和留住人才。一是树立“不拘一格、兼容并蓄”的识才观,做到一切从发展着眼,既重视引进外来人才,又重视自身人才的培养。二是树立“不求所有、但求所用”的引才观,善于“借脑引智”,做到“不求所有,但求所用;不求长住,但求常来”,走人才共享之路。三是真正落实引进高层次人才的各项奖励政策。

  (作者系长沙经济技术开发区管委会主任)

留言板电话:010-82612286

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