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18亿元大项目成为当地发展沉重包袱究竟谁之过

http://www.sina.com.cn  2010年10月28日00:36  红网

  占地300多亩、计划投资18亿元的宁夏新大地汽车项目,在3年内只生产了4辆样车后就偃旗息鼓。由于宁夏新大地没有正式投产,当初招商时期望的经济带动作用非但没有显现,还留下不少遗留问题。(10月25日新华社)在三年前还极具诱惑力的18亿元的大项目,如今却成为当地发展的一个沉重包袱,这究竟是谁之过?

  从表面上来看,18亿元大项目的夭折,是因为成都新大地汽车有限公司在国内外铺的摊子太大,导致合同资金难以落实,最终使得18亿元投资承诺成为了泡影。而实际上,主要还是有关部门和领导由政绩工程、形象工程滋生的项目饥渴症、大项目妄想症在作怪。正是在发展经济的漂亮口号下,不少地方片面追求GDP的增长,不顾本地实际,不避产业政策风险,由政府强势主导招商引资,盲目争抢大项目大投入。这种脱离实际、违背科学发展观的发展模式,最后往往是大项目成了大包袱,不仅没有给当地带来财富,而且还引发经济纠纷、民生问题、环保隐患等一系列问题,这方面教训深刻。

  照理,一个数亿元甚至是十数亿元的大项目,应该有科学而严谨的可行性或不可行的研究报告,在项目引进、征用土地、环境评估等方面,也应该严格按照相关的规章来操作。而作为地方政府应该注意发挥市场机制的作用,努力在税收征收、市场监管等方面搞好服务。在宁夏新大地汽车项目的运作过程中,并没有考虑国家产业政策的准入门槛,一厢情愿地想先生产、再申报,在明知该项目须报国家核准而未获批的情况下,企图靠打擦边球蒙混过关。宁夏新大地汽车项目一期工程建设使用了336.2亩土地后,当地还给投资方预留了1600多亩备用地。为吸引投资方,银川市经济技术开发区将土地出让金以补贴形式返还投资方,还给他们提供了办公场所和其他便利条件。但这个项目一期工程竣工后,承建商就因为工程款垫支背了一屁股的债,欠下大量农民工工资和材料商货款……“大项目”最后成了“大包袱”,宁夏新大地汽车项目成了引人注目的招商败笔。

  近年来,全球汽车市场并不景气,尤其是金融危机对实体经济的影响,使得汽车工业呈现出风雨飘摇之势。有些汽车企业在产品尚未确定,市场也不明朗的情况下,投资所上的大项目大多成了大包袱。从这样的背景来看,宁夏新大地汽车项目并不是个很有前景的项目,尽管当初的项目规划蓝图很吸引人的眼球。如今在宁夏新大地汽车有限公司厂区内,那一丛丛杂草,一排排空厂房,都在无声地证明着这个大项目的不妙结局。

  一个总投资18亿元的大项目就这样夭折了,就这样把“大项目”变成了“大包袱”,如此招商引资实在是劳民伤财,此事决不能缺少严格的问责。而在各大媒体跟进报道的情况下,想用一笔糊涂帐来糊弄人也是行不通的。应该对宁夏新大地项目的有关责任人进行责任追究,给公众一个明确的说话。否则,类似宁夏新大地这样的高额学费,以后恐怕还会出现,而政绩工程、形象工程驱使下的败家行为,在我们这个发展中国家也就难以绝迹。

稿源:红网 作者:任和平

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