赵玉成

　　近日，教育部官方网站发布了《教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》，对各地教育行政主管部门提出10项要求。各地要力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。

　　如果关注教育问题，就应该注意到，早在1995年，国家教委开始治理中小学乱收费；2003年，时任教育部部长周济提出“学校乱收费，校长要撤职”，同时作为重要举措的“一费制”横空出世，也是从该年开始，治理教育乱收费成为了每年全国纠风工作的重点；2005年，国家发改委等七部委联合开展教育乱收费专项检查，查出乱收费逾21亿元；2008至2009年，海南省海口市财政安排教育部门预算经费拨款占总投入的52%和46%，缺口主要靠收费解决，海口城区73所中小学收取择校费、借读费、变相捐资助学款占学校运转及发展支出的60%。

　　政策不可谓不多，力度不可谓不大，宣传不可谓不到位，但为何教育乱收费还越演越烈？

　　现今义务教育乱收费的重灾区，体现在“两头”——城区好学校利用稀缺的优质教育资源收取择校费，欠发达地区条件差的学校通过收费弥补经费。这次的指导意见也主要想解决这两方面的问题。

　　但我国自从建立了现代学校制度以来，教育经费和优质教育资源从来就是短缺的，相比之下，从上世纪90年代开始反而是教育大发展、教育投入最多的时期。为什么教育乱收费在50年前、30年前不是问题，而现在却成为了一个严重的问题？

　　我觉得可能经费、制度之类，都不是最主要的原因。过去一个时期，因为缺乏教育经费而想出了各种收费办法，进行“制度创新”，产生了很多权宜之计，但这些做法却突破了教育道德的底线，损害了教育的精神，最后导致社会和教育界对乱收费习非成是、见怪不怪，其后遗症遗留至今。始作俑者迈出了第一步，社会也容忍了，接下来突破底线成为常态，导致教育保持着乱收费的惯性，结果无法收拾。

　　所以，我们对于突破底线的事情，要采取“零容忍”的态度。这次指导意见具体提出了10条措施，诸如“规范招生入学秩序、完善招生入学政策、加快薄弱学校建设”等等，都是谈了很久的老问题，再如“引导家长树立正确的教育观念，不盲目择校”之类，难道家长真的会盲目到拿自己的孩子开玩笑？教育不是挣钱的产业，解决乱收费，我认为不仅仅是一个制度设计上的问题，更是一种教育理念上的问题。理念不回归正常，再多的钱都白搭。比如，可以公开一下教育成本，一位小学生读一年到底要花多少钱，或者建立一个开放的教育质量评价体系，由第三方来监督一下基础教育的质量。当然，首先要做的，就是检讨一下我们这些年的教育政策，哪些做法需要改掉，以此来净化我们的教育理想，真正将教育作为关系民族兴盛、国家复兴的关键。（作者系教育媒体人士）