山西太原要建一流的省会城市了，为此，太原市政府10日通过媒体向全球征集“太原市南部新城总体发展概念规划及重点地段城市设计”方案，诚邀具有丰富规划设计经验的国际设计机构或设计联合体参加“一流省会城市”建设。（中新网1月11日）

　　“一流省会”城市的“一流”方案，似乎理当全球征集，似乎惟其如此，才能突出高起点、高品质以及宏大的气魄。不过，审视太原市这一全球征集令，有几点疑窦尚需破解。即，太原市想要建设的“一流省会”到底是哪方面的一流？“全球征集”之外，太原市为什么不打算向日日生活在这座城市里的普通民众问计？

　　按照太原市城乡规划局局长的描述，太原市“一流省会”的构想，主要是在市区南部建设新城，以“国际一流的新城”带动整个城市的向南推进。构想的基础依然是立足于城市扩容、摊大城市面积。局部地看，比如在新城的整体风貌、建筑特色上，可能也算“国际一流”，但从整个省会城市的功能看，并没有特别的创新之举，看不出其“一流”所在。类似的“新城”，即便在国内也算不得什么“一流”，更不用说“国际一流”了。

　　一流的省会城市当然包括城市建设，但是，仅仅将城市建设视为一流的观念未免有些狭隘。城市的基本功能是满足人的需求，一流省会城市的第一要义应该是友好和宜居。太原市只是提出“一流省会”的口号，实际上真正想做的是建设新城，并未触及城市的软环境治理，更没有涉及广大民众普遍关心的诸多民生问题，实在令人遗憾。比如说，如何切实转变发展方式，还“锦绣太原城”以清洁的环境；比如，如何在城市管理上进行制度创新，降低市民创业门槛；再比如，如何在新城建设过程中兼顾民生，不使房价上涨过快等等。可以说，只想着城建与国际接轨，却忽略民众最基本需求的城市，注定不会是一流城市。

　　一流省会城市建设，首先应该向生活在这个城市里的普通民众征集意见和建议。关切民众的关切，思量民众的思量。舍弃或者直接跳过这一环节，不仅仅是程序上的不妥，更是观念认识上的错位。长期以来，国内各大城市都卷入了一轮亢奋的城建大跃进中，投资越来越大，气魄也越来越宏伟，动辄就要建设“国际化大都市”，动辄全球征集建设方案。而其实质，不过是粗线条、大呼隆的大拆大建而已。一方面拆掉城市赖以维系历史记忆的古老街区，另一方面却不断建起少人气、乏活力的新城区。

　　在这样的语境下，醉心于“国际化”、“一流”方略中的城市管理者，往往很少考虑民众的生活感受，更不用说听取民众意见了，城市似乎不再需要这些普通人的参与了。GDP的高速增长，更伴随着民众幸福感的下降。正如广东省委书记汪洋日前所说的，干部在经济总量和增长速度的“牛市”中陶醉，群众在满意度和幸福指数的“熊市”中埋怨。于是，在城市越来越光鲜、越来越一流的同时，其与普通民众的距离也越来越遥远，曾经的血肉联系也日渐淡化，以至于很多市民产生了越来越严重的疏离感、边缘感。