□记者 姜玉泰 通讯员 宋 涛 报道

　　本报济南1月12日讯 今天上午，省十一届人大常委会第二十一次会议在济南举行第一次全体会议。省委副书记、省长姜大明作“十二五”规划《纲要(草案)》的说明，省人大常委会党组书记、常务副主任高新亭主持会议。

　　会议在通过了本次常委会会议议程后，听取了姜大明所作的省政府关于《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》的说明。姜大明从规划编制过程和《纲要(草案)》总体把握、“十二五”发展背景和发展目标、区域统筹和发展布局、结构调整和转型升级、基础设施和支撑保障、科教兴鲁和人才强省、文化繁荣和创新发展、和谐社会和公共服务、生态文明和资源环境、体制创新和扩大开放、政策保障和规划实施等十一个方面对《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》作了说明。姜大明指出，“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。省委、省政府高度重视“十二五”规划编制工作，

　　省委九届十一次全委会审议通过的《中共山东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了今后五年全省发展的指导思想、任务目标和重大举措，为编制好“十二五”规划指明了方向。根据省委《建议》，目前省政府已编制形成了《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》。《纲要(草案)》在规划理念上，体现了省委《建议》明确的主题、主线和目标，即坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省为目标，努力建设经济文化强省，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为率先全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。在规划内容上，体现了“六个突出”，即突出统筹空间开发，以资源高效配置促进区域一体化发展；突出海陆互补联动，以蓝色经济区建设促进海陆产业融合发展；突出文化繁荣创新，以增强文化软实力促进经济文化协调发展；突出保障改善民生，以推进基本公共服务均等化促进和谐发展；突出生态文明建设，以资源节约和环境保护促进绿色发展；突出体制机制创新，以加强政策引导和强化政府责任促进科学发展。姜大明表示，省政府将根据这次会议的审议意见，进一步组织修改完善，为提交省十一届人大四次会议审议做好准备。

　　会议听取了省人大法制委员会副主任委员谢国忠、丁义军分别作的关于《山东省消防条例(修订草案)》、《山东省沿海船舶边防治安管理条例(草案)》审议结果的报告；听取了省农业厅副厅长庄文忠、省民政厅厅长张国琛分别作的省政府关于《山东省农产品质量安全条例(草案)》、《山东省村民委员会选举办法(修订草案)》的说明，书面印发了省人大有关专门委员会对这两件法规草案审议情况的报告；听取了省人大法制委员会主任委员李宏祥所作的关于提请审查批准济南、青岛两市地方性法规的报告；听取了省人大常委会秘书长王文升所作的关于《山东省人民代表大会常务委员会关于重新确定淄博市淄川区、周村区人民代表大会代表名额的决定(草案)》的说明；听取了省人大常委会代表资格审查委员会主任委员傅新元所作的关于个别代表的代表资格变动情况的报告；听取了省高级人民法院院长周玉华所作的关于提请任免人民法院审判人员职务的报告，省人民检察院检察长国家森所作的关于提请任免人民检察院检察人员职务的报告。

　　省人大常委会副主任时立军、鲍志强、崔曰臣、刘玉功、温孚江，秘书长王文升出席会议；副省长王随莲、省高级人民法院院长周玉华、省人民检察院检察长国家森等列席会议。