保护手机隐私亟待立法

　　手机号码莫名被泄露，频频遭遇骚扰电话

　　雷先生是成都一家广告公司的设计人员，近半个月来，他每天都会接到十几个电话：有卖保险的，有推销装修的……不断的电话骚扰，严重影响了他的工作。“有时做设计刚好有点思路，电话一来就打断了。”雷先生很纳闷：自己的手机号码怎么有这么多人知道？谁来保护个人信息安全？

　　●市民烦恼

　　谁出卖了我的手机号码？

　　去年12月，雷先生拿到新房钥匙不久，他就每天被不同的电话骚扰，最多的是装修公司、房产中介等。“不是问我装不装修房子，就是问我房子出不出租，还有推销保险的。”雷先生说，手机上显示的都是陌生电话，因为业务关系不敢不接，接了又都是些莫名其妙的骚扰电话，真的非常烦人。

　　与雷先生一样，华西都市报与大成网合作推出的“有话问书记市长写下你的民声提案”栏目中，网友“莫邪”对骚扰电话、诈骗电话更是一肚子气：去年5月，一个操普通话的人冒充他的大学同学借钱，“幸好被其他同学及时识破，才晓得差点被骗了。”

　　网友“放牛娃”则说，有时候睡到半夜，电话铃声就响起了，结果刚准备接，就挂了。于是打过去，全部是中奖信息之类的录音电话。“只要晚上被这类电话吵醒，又要过很长一段时间才能睡着。”

　　才换号码就收到中奖短信

　　说起骚扰电话、垃圾短信，网友“芳芳GFC”也是不胜其扰，她在留言中说：收到垃圾短信几乎是每天的事，推销保险、说中大奖的短信不少。“芳芳GFC”说，她是今年的应届大学毕业生，刚到成都的工作单位报到一周，为了方便联系，她1月8日到电信办了一张新的手机卡号。卡开通之后，她只把手机号发给了单位的几个同事。没有想到接下来的一天，她就收到了四五条中奖信息，“非常‘6+1’砸金蛋，我就中了两次。”

　　“强烈要求保护手机个人信息！”“芳芳GFC”说，现在手机、电话诈骗的手段五花八门，老年人最容易受骗，所以保护好个人信息，很有必要。

　　代表：制定个人信息保护办法

　　经过两年调研，已写好议案准备提交

　　无独有偶，省人大代表翟峰在准备提交今年省两会的议案中也涉及到了个人信息保护，他已经写好的议案《关于制定四川省个人信息保护办法》中，提到了包括保护个人手机号码在内的个人信息，对于倒卖泄露公民个人信息，给公民生活造成影响、危害的，应通过制定法规来追究责任。

　　●人大代表

　　个人信息保护是法律空白

　　对包括手机号码在内的个人信息保护，省人大代表翟峰两年前就开始关注、调研了。

　　“在信息时代，个人信息的

　　保护已显得十分迫切。”翟峰说，我国在个人信息保护的法律方面，现在还是一片空白，没有一部专门的法律法规。“我为啥子关注这个问题呢，一方面是自己的体会，另一方面是周边很多人都吃了个人信息泄露出去的亏。”翟峰说，现在智能手机很方便，上网、发邮件、写微博等，手机号码以及手机上的个人信息泄露出去，将会对个人造成很大的影响。现在不少垃圾短信，本身可能带有病毒，一旦按照垃圾短信的网址点开，可能手机就被安装了监控软件，你的一切都会被别人看见。

　　翟峰说，有一次他和公安局的同志聊天，警官给他说了一个案子：有一个群众要存款，当时他的账户是在外地上班的家人在上班地开的户。电子存款需要密码，于是让家人通过手机短信将密码发了过来。钱存进去一天

　　后，结果发现账户上没有钱，最后查询显示，钱被人取走了。公安局调查发现，账户密码被人通过手机监控软件盗取后取走了。

　　“我们的家庭住址、工作单位、联系方式、个人财产、参加考试的成绩等等，都属于个人信息保护的范围。”翟峰说，他用整整两年时间调研个人信息保护，因为设计制定法律法规一定要切实可行，所以他今年才提出这个议案。

　　倒卖泄露个人信息应追责

　　“我国对个人信息保护不力主要有三方面的短板和漏洞。”翟峰在议案中提到，行政机关、公民、法人和其他组织普遍缺乏保护个人信息和隐私权的观念，加之我国没有专门的法律法规明确规定对倒卖、泄露公民个人信息的追责规定，对于泄露、倒卖公民个人信息

　　带来后果的赔偿问题，也没有完善的制度，民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼都没有明确列入受案范围。

　　因此，解决个人信息频频被倒卖、泄露，隐私权被侵犯，主要途径就是要增加公民个人信息保护的意识，制定《四川省个人信息保护办法》。翟峰认为，原则上，政府掌控的信息一律应向公民公开，以促进信息共享和社会进步，但作为他人的个人信息，则应作为不公开的例外。如果有关部门要公开涉及个人隐私等信息，应该书面征求当事人的意见。对于一些公司、个人倒卖泄露个人信息的行为，要追究责任，“只有法律法规明确规定了，才能有效保护个人信息，因个人信息泄露带来的损失，才有赔偿依据。”

　　华西都市报记者姚长寿邓宇见习记者徐越谷方彩摄影雷远东