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如何破局择校难题?

http://www.sina.com.cn  2011年01月13日08:35  南方日报

  雷雨

  试点城市广州:高中学位直派初中最快今年全市推广

  ■广东落地

  昨日,国务院办公厅权威发布了《国家教育体制改革试点的通知》,明确规定多种途径解决择校问题,其中我省部分地区入列改革试点。记者昨日从广州市教育局获悉,广州市已经试点实行“优质高中招生名额直接分配到区域内初中学校的办法”。广州市教育局负责人透露,今年中考前,广州市部分优质高中学位有望直接派发到初中。

  ?改革时间表预计今年6月前实施

  去年1月,广州市教育局下发《关于基本解决义务教育阶段“择校”问题实施方案》。值得一提的是,广州市教育局与各区教育局以及市属中小学签订“军令状”,确保年度目标,每年将减少一定比例,直到3年内把各校择校比例减少到10%左右。

  2010年10月公布的《广东省中长期教育改革和发展规划纲要》也明确提出,广东将探索多样化的普通高中招生方式,包括推行将优质普通高中招生指标合理分配到初中学校,逐步提高分配比例。

  如今,广州已经入列试点城市,广州将如何破局择校难题?广州市教育局局长华同旭表示,即将出台的《广州市中长期教育改革和发展规划纲要》,已经对解决义务教育均等化问题有专门表述,备受关注的“高中招生指标分配到校”方案,最快今年可在全市范围内推广。

  广州执信中学校长何勇表示,优质高中学位“直派”到初中的方案,广州市教育局一年前就征求过执信中学意见。据何勇估计,这一方案在今年中考填报志愿(5月底、6月初)之前就可以实施。

  ?改革初衷刹住愈演愈烈“择校风”

  “把高中的名额直接分到初中,实际上是为了解决愈演愈烈的小学、初中阶段择校现象。”在谈到改革动机时,华同旭说。

  华同旭透露,“高中招生指标分配到校”改革,最核心的问题是高中学位如何派、派多少。在具体分配方式上,华同旭表示,目前有“平均分配”或“分片分配”两种方案纳入讨论。他举例说,假如按照10%的比例,一个学校要招1000人,意味着要拿出100个学位。而这100个学位,分到每所初中还不到1个,“在这种情况下,就要采取分片分配”。关于分区分配,华同旭解释,将采取“今年这六个区是一所学校,明年这六个区又是另外一所学校”。但他表示,这两种方法都需要慎重研究。

  名额到校后,哪些学生可以入围,是学校定还是市区招办决定,何勇表示目前还没有具体操作方案。

  ?根源遏制择校从立法层面着眼

  有教育专家表示,择校问题的根源在于教育资源不均,“冰冻三尺,非一日之寒”,遏制择校要釜底抽薪,遏制实施中可能出现的利益冲动与暗箱操作,有必要从立法层面着眼。据报道,2008年至今,全国至少7个省出台了义务教育方面的地方法规,通过立法来破解择校热。广东在此轮试点中能否取得立法突破,能走多远,值得期待。

  南方日报记者 雷雨

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