东莞供电的优质服务，是对东莞城市经济转型升级最坚定、有力的支持。

　　“创先”造就政府、企业和客户的“三赢”局面。

　　东莞500千伏水乡变电站。

　　用电负荷首次超过1000万千瓦，亚运会东莞赛场供电万无一失，500千伏水乡变电站成功提前投运……

　　2010年，一个又一个的奇迹被创造，一个又一个业绩被记载。

　　这些奇迹和业绩来之不易，它们都是在克服国际金融危机影响过程中，砥砺前行、逆势而上、顽强拼搏得来的。

　　成绩的背后，既是服务的创新、技术的创新，更是理念的创新，这些创新都与东莞供电局全面贯彻落实中国南方电网公司“创先”工作部署有着密切的联系。

　　这些成绩，既是企业的收获，也是政府和客户的收获，更是一个城市在经济转型升级中所能得到的最坚决、最有力的支持。

　　亚运供电提升城市国际形象

　　2010年11月27日，熊熊燃烧了15天的亚运圣火缓缓熄灭，广州亚运会华丽谢幕。短短的15天，南方电网人倾注了极大的心血，东莞供电人更是在中国南方电网公司和广东电网公司的总体部署下，将亚运保供电作为2010年的最大政治责任和社会责任，有效保障了亚运期间供电安全平稳，也为提升东莞城市的国际形象立下了汗马功劳。

　　东莞是第16届亚运会比赛城市之一。有观察人士指出，广州作为东道主成功举办亚运会这种大型国际赛事，不仅考验一个城市的综合实力，更考验城市群体之间的协同能力以及公共服务的综合配套水平。

　　作为东莞供电局变电站的年轻技术人员，黎海祥也是一名亚运志愿者。他说：“我的主要任务是负责举重砝码的登记管理。这项工作看似简单，却重要非凡。一旦出现问题，就会影响运动员的比赛程序，甚至影响赛事结果。”

　　黎海祥说：“我可能会成为那类坐在比赛场馆却不能抬头看比赛的志愿者，但并不因此感到遗憾。我们志愿者的任务就是为办好亚运会服务，亚运会办好了，我们就开心。”

　　一面为亚运志愿团队输送优质人才，一面立足本职确保亚运期间用电平稳顺畅，东莞供电局早在2009年就积极贯彻落实中国南方电网公司和广东电网公司关于亚运保供电的工作部署，提前谋划，精心组织，确保亚运会及亚残运会举办期间东莞电网安全可靠运行，向全市用电客户尤其是比赛场馆提供优质可靠的电力供应。

　　俗话说“养兵千日，用兵一时”。以东莞赛区举重比赛来说，尽管比赛只有7天，但供电部门没有丝毫懈怠，“万无一失”是亚运保供电的最终目标。

　　东莞供电局变电二部有关负责人说，全市供电设备有上千套，难免会存在缺陷。按照日常管理规定，重大缺陷必须一天内消除，紧急缺陷必须一周内消除，一般缺陷必须半年内消除。而在亚运保供电期间，必须是“零缺陷”。为此，供电部门检修人员加班加点，对排查的频率和强度层层提升。他们还提前做好了应急准备，完善亚运会保供电的专项应急预案，特别防范外力破坏和自然灾害引发的突发事件。

　　“把隐患消除在亚运会开幕之前，绝不能带进亚运会。这是我们的终极要求。”一名供电人员说。

　　亚运会赛事举办期间，东莞供电局保供电状态拉到了最高等级——— 特级保电状态。全网应急系统各项功能全部启动，东莞电网运行平稳，亚运场馆及社会供电充足有序。亚运保供电期间，东莞供电局共组织了3116人参与比赛场馆、变电站、110千伏及以上输电线路、配电设施的技术巡护和在岗职守；超过1170多名武警、公安、专业人员在重要供电场所、输电线路沿线值勤巡逻，全力以赴确保亚运供电万无一失。

　　“政企合作”提高发展效率

　　如果说亚运保供电是供电部门服务地方大型外事活动的一个经典案例，那么500千伏水乡输变电工程的立项、建设和投运则是供电部门与地方政府牵手合作，为东莞经济加快转型升级步伐创造有利条件的生动写照。

　　长期以来，东莞西北部主要依靠广州500千伏增城变电站兼顾供电。随着广州电力需求的增加，增城变电站难以再兼顾供电东莞西北部地区，电网“卡脖子”问题日渐突出。

　　与此同时，中国南方电网公司±800千伏云广特高压直流工程计划在2010年6月投入双极运行，输电规模达500万千瓦，主要送电东莞、广州地区，在这样的客观条件下，亟需新建500千伏输电网络来消纳直流电力。此外，伴随2009年底以来的经济回暖，订单的“井喷式”行情，对第三季度这个传统的用电高峰期提出了更高的要求。

　　500千伏水乡输变电工程是中国南方电网公司和广东省政府的重点工程，是南方电网第一座单组主变容量达150万千伏安的500千伏变电站、全国首次使用额定电流5000安的220千伏GIS设备。为确保工程早日投运、提升电网输送电能力，东莞供电局对外充分利用政企合作形成的“一个平台、两项制度、三项措施”保障机制，高效解决了困扰多年的拆迁征地难题；对内实行部门联动“大会战”，首次采用供电部门、厂家、施工单位、现场监理纵横联合的“四方验收”新模式，促使该站最终以零缺陷状态提前45天投产，创造了东莞电网以9个月时间建成一座500千伏变电站的新速度。该站还采用四回同塔的钢管组合塔方式，使线路走廊土地受影响面积减小110公顷，变电站占地仅5.24公顷，比常规变电站节约1倍用地。

　　500千伏水乡输变电工程起码在三个方面创造了“前所未有”的经验，首先在技术上实现了诸多第一，其次通过“政企合作”高效解决电网规划建设的拆迁征地难题，三是通过先进技术大大缩减工期，极大降低了管理成本和企业的错峰损失。

　　500千伏水乡变电站的成功案例，只是东莞政企合作加快电网发展、提升供电能力的一个缩影。近两年来，东莞电力规划建设的政策体系更加健全完善，电网建设被纳入市政府对各镇街的督查及考核范围，并出台了电网建设绿色通道实施细则、输变电工程建设进度与用电指标挂钩等多项保障机制，形成了各级政府与供电部门“职责、激励、督查”联动的工作格局。

　　供电部门还着眼东莞经济发展实际，充分论证、超前规划，制定了《东莞电网专项规划(2009-2020)》、《东莞电网“十二五”自动化规划》、《东莞2009-2013年电网规划》、《东莞“十二五”电网规划》、《2009-2013年配电网规划》和《东莞“十二五”配电网规划》，得到东莞市政府的积极配合和大力支持。电网建设“政企合作”的前景大好。

　　优质服务为经济转型护航

　　行实者长盛。

　　众所周知，在金融危机中，东莞是全国受冲击最严重的城市之一，但通过市政府、部门、企业齐心协力，2010年迎来了经济的复苏，企业生成订单增多，各项经济运行数据开始透射出浓浓的暖意。与此同时，东莞政府推行产业结构调整和经济转型升级也取得了卓越的成效。

　　根据东莞市统计局提供的数据，2010年前三季度，东莞市完成生产总值3080.96亿元，同比增长11.2%；第二产业重新占领主导地位，工业强劲复苏，成为拉动经济增长的主要动力。经济回暖，预示着东莞经济转型升级出现曙光。

　　用东莞市市长李毓全接受媒体时的话来说，这意味着“第二产业成为支撑经济增长的主要动力”“转型速度加快”。

　　用电是经济的晴雨表。在各类用电中，东莞工业用电呈现较大增幅，2010年上半年，东莞工业用电量为201.66亿千万时，同比增长18.71%。

　　2010年7月6日，东莞电网负荷首次突破1000万千瓦，7月7日再创历史新高，达1035万千瓦。东莞日供电量在2010年也是七次创下新高，其中7月7日首次突破2亿千瓦时。东莞成为继北京、上海、苏州、深圳、广州后，国内第六个电网最高负荷突破1000万千瓦的城市，也是国内继苏州后第二个电网最高负荷突破1000万千瓦的地级城市。

　　放眼整个2010年，东莞供电局完成供电量558.03亿千瓦时，同比增长14.15%，又一次创下历史新高。

　　经济持续回暖，电力需求攀升，对供电部门提出了新要求，即东莞电网能否承载不断攀升的用电负荷。在这转型升级的关键时刻，2010年东莞电力更是起到为全市经济发展保驾护航的作用。

　　2010年5月投运的500千伏水乡输变电工程刚好应证了这一点。该工程的顺利投运，使东莞500千伏变电站布局进一步优化，电网供电东莞、特别是供电东莞西北部地区的能力得到增强。电网“管道”的疏通，大大提高了供电可靠性。即便在电网最高负荷突破千万千瓦的情况下，全市电力供应仍保持平稳有序。

　　也就在2010年，东莞积极推进转型升级的综合探索和努力受到了国家和省的高度重视和肯定。在招商引资方面，无论是协议引资还是实际引资增幅均居全省首位；在加工贸易转型升级上，东莞成为全国首批加工贸易转型升级试点城市；在经济发展载体上，松山湖高新技术产业园区被国务院批复为“国家级高新技术产业园区”。

　　毫无疑问，配套完善的供电设施、安全可靠的电力供应，是转型升级成功的先决条件之一。在这当中，东莞供电部门主动承担社会责任，深入走访客户，与各级政府、用电客户保持密切联系，想方设法为基建项目提供安全可靠的电力供应，从电网规划建设、供电服务、节能减排等各环节与城市发展同步，全力为经济发展和产业升级服务。

　　值得一提的是，供电部门加大配网、农网建设力度，重点规范配网，加强供电可靠性管理，东莞电网的供电可靠性获得了革命性的提高。用户平均停电时间(全口径)从2008年的54.44小时，大幅下降到2010年的11.4小时，两年降幅达79.06%。城市用户的年平均停电时间更下降至5.12小时，创下历史最好成绩。

　　以上这些有利条件，大力促成了政府、企业、客户的“三赢”良好发展局面。

　　两年“创先”步步为“赢”

　　“创先”的每一项工作，如供电可靠性、电网规划建设、优质服务等，其实都是更高标准的日常工作，目的是通过找准短板、苦练内功、提升管理，为东莞电网成功应对金融危机、实现新一轮大发展夯实基础。正是基于对“创先”重要性和迫切性的充分认识，东莞供电人对“创先”工作的信念是坚定的，态度是坚决的，行动是坚实的。

　　“创先”元年的驻守

　　●背景

　　回望两年前，“创先”工作刚刚启动，此时金融危机正如海啸般凶猛地席卷全球，中国作为地球村的一员，不可避免地受到了影响。金融危机给世界经济带来了巨大冲击，东莞作为中国的“世界工厂”代表地区之一，经济对外依存度高，在金融危机中深受影响。

　　东莞供电局作为中国南方电网广东电网公司属下的特大型供电企业，此时此刻面临的综合经济形势和市场环境极其复杂严峻。在评价2009年的情景时，《2010年东莞供电局工作报告》中曾这样写道：“2009年是新世纪以来东莞经济社会发展最为困难的一年，也是我们自南方电网公司成立以来面临困难最多、任务最艰巨的一年。”

　　●解读

　　特殊的经济形势赋予了东莞供电人崇高的工作使命，也为刚刚开始的“创先”工作创造了一种前所未有的荣誉。

　　正如东莞供电人所说：“危机本身是一把双刃剑，既带来了‘危’，也潜藏着‘机’。”就在2009年，尽管在全省经济持续下滑、电力需求不旺的严峻形势下，供电量出现了不可避免的下滑，但是东莞供电人依旧保持应对金融危机的主动心态，在经营管理上破冰前行。

　　最为典型的例子是：2009年东莞供电局共为客户接入自发电容量14.7万千伏安，占广东省接入自发电容量的40%，为转用网电的客户全年节约电费4311.89万元。部分发电机组退出运行，也减少污染物质排放量及噪声污染。这一举动不仅帮助东莞最大的制鞋企业裕元鞋厂和工业产值最大的雁田村成功用上了网电，更为稳定东莞本地工业企业在危机下的生产信心、降低企业生产成本做出了不可磨灭的贡献。

　　不可否认，正是2009年“创先”元年提前做好了电网规划、供电可靠性和客户服务等方面的努力，为2010年东莞经济复苏、转型升级提供了坚实的电力保障。

　　2010年的忘我跨越

　　●背景

　　2010年国内经济形势虽然有企稳回暖的表现，但整体运行依旧面临诸多挑战，在此背景下取得喜人成绩真是来之不易。

　　2010年初，东莞供电人就清醒地意识到，在全球经济发展不明朗的形势下，东莞供电局仍面临着不少的挑战：一方面是电力总体需求下降，另一方面是局部地区、部分时段用电负荷紧张，供电形势异常复杂；与此同时，随着电力紧缺的矛盾逐渐缓和，社会公众对供电企业的供电质量、服务水平和社会责任提出了更高的要求。

　　●解读

　　延续着危机带来的自我驱动力和“创先”带来的高标准内部管理体系，2010年东莞供电人再次刷新纪录。

　　用“突破”来形容东莞供电“ 创 先 ” 的 成 绩 不 为 过 。2010年东莞供电局多项指标取得历史性突破，反映其在应对金融危机方面的努力与收获：全年供电量558.03亿千瓦时，同比增长14.15%；东莞成为全国第6个用电负荷突破1000万千瓦的城市；全局连续安全运行1220天(统计至2010年底)，创历史最好成绩；用户平均停电时间(全口径)从2008年的54.44小时，大幅下降到2010年的11.4小时。

　　东莞供电局内部管理也实现了“四大转变”———从以设备为中心向以客户为中心的管理理念转变，从条块化向体系化的管理模式转变，从经验型向标准化的管理方法转变，从局部改善向全面提升的管理实效转变。可以说，东莞供电人用孜孜不倦的追求和实实在在的行动，走出了一条行之有效、默默奉献的“创先”之路、跨越之道。

　　撰文 王慧 陈妙玲