中新社北京1月12日电 人口加速增长已使城市不堪重负。中南海所在行政辖区——北京市西城区日前表示，将在2013年启动大规模人口疏散，以期缓解中心城人口压力，改善居民生活质量。

　　北京市西城区是当今中国真正的“政经核心”。辖区内，有政治中心——中南海，还有全中国资产最集中的一条街——金融街。

　　西城区住建委相关负责人在日前召开的北京政协西城区委(临时)第二次会议上表示，目前西城区存在的主要问题是历史文化保护区多，其中的人口密度高，大杂院多，居民生活条件差，房屋年久失修，隐患多。保护区居民的生活质量已经跟不上西城发展的步伐。从今年开始，西城区启动人口疏散的前期调研工作。

　　该负责人透露，西城区拟定在共6片区域实施人口疏散，拟在5地建设总共250万平米的对接安置房项目，至少可对接7.5万人口。疏散工作会在安置房项目完成后进行，以确保居民疏散后有地方居住。据悉，安置房项目2013年将陆续完工，届时西城区就将全面启动大规模人口疏散。他表示，疏散工作将非常复杂，包括资金等项目都将出台统一政策。对于可能遭遇的阻力，该负责人表示，没有想象那么大。

　　该负责人还提到，实际疏散过程中，尽量不会全体疏散或者集体搬迁。他解释说，疏散主要是为了改善居民居住条件，降低生活密度，所以不是全体拆迁走，而是减少居住人数，提高生活质量。这样疏散区域只有一部分居民搬迁；另外还有可能是一部分居民平移的形式，做到最小范围的疏散人口，不影响居民的居住。

　　对于疏散后的地区开发，该负责人表示，将根据实际情况综合考虑。例如白塔寺地区将全部纳入阜景文化街建设，引进文化服务业态，增设配套设施等。此外，提高地区的文化氛围、增加会馆和会所建设，成为金融街的后续平台。为了改善留下来的居民生活条件，疏散地区还会增加服务设施。比如疏散区域缺少医疗机构，可能会搬迁部分居民，然后在该区域建设一个社区医疗服务中心。

　　北京近年来的人口总量快速膨胀，流动人口增量也逐年加大，特别是近两年每年增加超过60万人。2010年12月公布的中共北京市委的“十二五”规划建议中提出了加强对人口总量的调控。今年北京区县“两会”上，各区纷纷将调控人口规模、开展对流动人口有序管理，纳入政府工作报告。

　　北京丰台区将推居住证制度

　　流动人口享市民待遇

　　丰台区将通过具体的措施来调控人口：“十二五”期间，丰台三环至五环之间的高污染、高能耗、高耗水的三高产业全部要淘汰，实现“以业管人”；拆除出租大院、违章建筑等来减少流动人口，实现“以房管人”；将积极推行居住证制度，实现“以证管人”。这是记者从丰台区两会上了解到的消息。