美国墨西哥湾原油泄漏事件调查委员会11日发布最终报告，把责任归咎于石油钻探行业“系统性”失败和政府安全生产政策缺陷。

　　这一论断招致行业代表和政治人物不满，指责委员会“不负责任”。

　　责不明

　　报告说，难以确定一些直接过错多大程度上导致漏油事件发生，但这起灾难的根源显而易见。

　　报告指责石油钻探行业在安全生产方面“系统性”失败，政府近海石油钻探监管体系“对可预期的灾难完全无准备”，安全生产政策有缺陷。

　　调查委员会联合主席之一赖利说：“经过彻底调查，我们发现，与近海钻探安全相关的主要方面都没跟上（钻探）向深水推进的步伐，监管层面、行业安全标准层面和漏油应对操作层面都是这样。”

　　泛建议

　　报告说，为防范类似事件，政府应采取更多监管措施，“严格监督”近海石油和天然气钻探。

　　报告作者建议“在（联邦政府）内政部框架内，设立具有执行力的独立机构，全面监督近海钻探安全生产”。

　　涉及企业对经济损失的责任，委员会认定现阶段7500万美元最高索赔限额过低。

　　委员会另一名联合主席格雷厄姆说，国会应考虑根据所钻油井风险大小设置索赔限额。

　　吁自管

　　委员会呼吁近海钻探行业建立自我监管机构，提高安全标准。

　　赖利说：“无论喜欢或者不喜欢，石油和天然气开采商都应在这一方面协作。他们必须在一个覆盖行业范围的安全机制内施行严格标准，否则可能失去（油气田）租赁机会以及相应的利润。”

　　按委员会的设想，近海钻探行业设立自我监管机构时可效仿核能发电行业的“核能运行协会”，使钻探企业相互监督，承担责任。

　　受指责

　　国会众议院自然资源委员会负责人、共和党人厄普顿指责，调查委员会没有清楚确定这场“史无前例的灾难”的根源。

　　美国能源产业联盟负责人派尔说，“报告中所有证据都指认……英国石油公司（在漏油事件中）彻头彻尾地失败”，委员会把事件归咎于整个钻探行业“毫无根据……不负责任”。

　　美国石油业协会开发和生产部门负责人米利托说，钻探行业“数以千计员工在个人和职业层面作出最高安全承诺”，而调查报告以单起事故为依据质疑整个行业安全，“给他们带来莫大伤害”。

　　委员会由总统奥巴马于去年5月宣布建立，含7名成员。路透社评论，最终报告与前几份报告相比几乎没有新意，论调类似先前多份报告。 唐志强 （新华社供本报稿）