燕赵都市网讯（记者刘伟）开展市级医院门诊病历“一本通”，就诊人员带一本病例可在各市级医院就诊……1月13日，石家庄市卫生局公开承诺，今年将为民办好“实施优质服务工程”等九件实事。

　　据石家庄市卫生局局长闫纯锴介绍，为深化医药卫生体制改革，提高人民群众健康水平，进一步解决“看病贵”问题，该局在2011年将集中力量为人民群众办好九件实事——

　　实施“优质服务”工程

　　开展市级医院门诊病历“一本通”，就诊人员带一本病例可在各市级医院就诊。

　　全面推行市级医疗机构同级检查结果互认，扩大临床路径管理和单病种限价管理试点范围，在市及部分县二级以上医院开展优质护理服务，为群众提供全过程的优质服务。

　　加强急救网络建设

　　市区新增1个急救站点，在正定县、鹿泉市、栾城县、藁城市4个组团县（市）乡镇中心卫生院建立5个急救网点，缩短急救服务半径，做到院前、院内救治无缝隙链接。

　　启动农民健康工程

　　为辛集市、晋州市、赵县、赞皇县、鹿泉市、栾城县、正定县、藁城市、井陉县等首批9个县（市）2173个行政村新（改、扩）建标准化的村卫生室。在全市每个乡镇卫生院成立公共卫生科，每个村卫生室至少明确1名乡村医生专（兼）职从事公共卫生服务，全面提高农村基层医疗卫生机构服务能力。

　　城市居民健康档案建档率达到95%

　　实施健康普查工程，为市辖区社区卫生服务中心配备“居民体质监测系统”，城市居民健康档案建档率达到95%，农村建档率达到50%。

　　千名医护人员送健康

　　组织市、县二级以上医院360名医护人员驻诊对口支援60所乡镇卫生院。分月组织700名市、县医院医学专家，利用节假日、农村集市和农闲季节，深入到贫困地区、偏远山区开展巡诊、义诊和健康咨询，为群众送医送药送健康。

　　推行“首席医师”进社区

　　组织省会二级以上医院300名专家和技术骨干，到70所社区卫生服务机构担任“首席医师”，定期坐诊、巡诊，并培训指导和帮助社区医务人员提高医疗技术水平，让群众在家门口就能享受到大医院专家的诊疗服务。

　　落实社区卫生服务双向转诊制度

　　全市社区卫生机构与市级医院开展网上双向转诊协作，转诊患者在医院享受“一免三减五优先”（免收普通挂号费；CT、核磁共振检查费减免10％，化验检查费减免10％，治疗费不含材料费减免5％；实行优先就诊、检查、交费、取药、安排住院）优惠，实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”。

　　实施“健康知识普及”行动

　　组织百人讲师团，在1000个单位或场所开展健康教育讲座、现场宣传等活动，举办“百姓健康大讲堂”20期。深入开展中医养生保健知识进社区、进家庭活动，通过媒体向社会发布60种“中医食疗药膳方”和“家庭穴位按摩方”。

　　升级“12320”健康热线服务

　　更新升级“12320”公共卫生公益电话调度系统软硬件，充实专业工作人员和服务人员，搭建起为百姓提供寻医问药和食品、医疗及公共卫生监督举报及传染病疫情报告、健康咨询、投诉接待等功能的“空中热线”。

　　据石家庄市卫生局局长闫纯锴介绍，在办好以上九件实事的同时，该局在2011年还将重点开展以下工作：

　　扩大参合农民受益面

　　进一步完善新型农村合作医疗制度，提高参合农民医疗保障水平。确保参合率稳定在95%以上，筹资标准提高到每人每年150元。根据实际合理制定2011年新农合补偿方案，合理规划住院统筹和门诊统筹基金，提高乡级报销比例到80%，在70%的县（市）开展门诊统筹工作。继续抓好重大疾病保障试点，选择50种左右临床路径明确的疾病开展按病种付费，让更多的群众享受到更大的实惠。

　　并加强基金监管和运行监测。全面推进新农合基金运行监控机制建设，完善人员准入、基金内控、基金稽查、费用公示、责任追究等五项制度。加大定点医疗机监督力度，实行协议管理，定期进行检查，严格控制次均费用，避免医药费用不合理增长。

　　完善信息平台建设，建立基金运行安全预警系统，及时对基金使用率、住院率、域外转诊率等指标进行控制。升级平台功能，年底实现市、县、乡三级定点医疗机构异地就医联网结算，方便参合农民就医。

　　转变社区卫生服务模式

　　坚持政府主导。认真落实《社区卫生服务机构设置规划》，构建以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务体系。将国有企事业单位所属社区卫生服务机构转型为政府举办的机构。通过直接举办、托管、直管和对口支援等模式，参与社区卫生服务建设。

　　积极转变社区卫生服务模式，为全市所有社区卫生服务中心配备“居民体质监测系统”，对65岁以上老人进行健康体检，完善“六位一体”服务功能。继续做好城市社区卫生人员培训项目，深入开展“继续医学教育社区行”活动，不断提高社区卫生技术人员的服务能力。

　　扩大国家基本药物使用范围

　　在抓好试点县（市）区基本药物零差率销售的基础上，年底实现政府办的社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室基本药物制度全覆盖，并在财政补助到位的情况下，实行零差率销售。

　　健全基本药物优先选择和合理使用制度。进一步完善基本药物临床应用管理机制，在二级以上医院推行基本药物临床药师制度，确保临床首选和合理使用基本药物。

　　做好重大传染病防控

　　全力实施“消除麻疹行动计划”。继续抓好艾滋病、结核病、甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病的防控，严格落实综合防治举措。

　　并全面落实9类国家基本公共卫生服务项目，加强考核指导和监督检查，特别是为每个适龄农民建立一套电子健康档案，年底建档率达到50%。有序推进农村妇女补服叶酸、乳腺癌和宫颈癌普查、住院分娩补助、农村改水改厕等5类国家重大公共卫生服务项目。

　　提升乡镇卫生院服务能力

　　合理确定卫生院的功能定位，实施分类管理。继续开展标准化、规范化乡镇卫生院示范县（市）创建活动，配备和更新器械设备，年底全部达到标准化要求，做到诊疗流程、处方使用、病例书写、医疗废弃物处置、公共卫生服务项目账卡登记、健康档案管理和使用“六规范”。

　　同时，加强农村人才队伍建设。招聘具备执业（助理）资格的医学院校毕业生到乡镇卫生院工作。继续实施高等医学院校农村订单定向免费培养项目，开展基层医疗卫生机构全科医生转岗培训，举办“继续医学教育农村行”活动50场次，完成5000人次的乡、村两级卫生技术人员和管理人员的培训任务。组织360名市、县二级以上医院医务人员对口支援60所乡镇卫生院，并建立长效机制。严格落实城市医生晋升职称前到农村服务一年的规定。