□ 本报记者 姜玉泰

　　我省的村委会换届选举将于今年展开，为规范选举行为，我省将修改村民委员会选举办法。1月13日，省人大常委会审议了《山东省村民委员会选举办法(修订草案)》。

　　近年来，贿选等违法选举行为，在各地村民委员会选举中时有发生。省民政厅厅长张国琛表示，以贿赂或者暴力、欺骗等手段进行选举，是村委会选举中的痼疾，屡禁不止且有蔓延趋势。出现这种现象的主要原因之一，就是目前的法律、法规对违法行为、查处机关没有明确界定。

　　针对这一问题，省人大常委会正在审议的《山东省村民委员会选举办法(修订草案)》明确规定了选举中的违法行为，主要包括，候选人本人及其亲友直接或者指使他人，以财物或者其他利益收买登记参加选举的村民、选举工作人员或者其他有关人员；以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤或者伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举等。

　　根据修订草案的规定，如果发现上述行为，当选村民委员会候选人的，将被取消资格；已经当选村民委员会成员的，当选无效，并取消其在本届内再次当选的资格。

　　省人大常委会法制工作委员会行政法规处处长江守涛介绍，村民委员会成员当选后，必须要接受村民监督，村民对违法乱纪或者严重失职的成员有权检举或者提出罢免要求。但检举和罢免有一定区别。检举在人员和形式上相对简单，而罢免必须符合法定要求和程序。

　　对此，修订草案严格规定，本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。村民委员会应当在接到罢免要求30日内召开村民会议，进行投票表决。村民委员会逾期未召开村民会议表决罢免要求的，乡镇政府应自接到罢免要求90日内召集村民会议进行投票表决。

　　如果罢免未获通过，1年内不得以同一事实和理由再次对该成员提出罢免要求。村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员也有权提出申辩意见。

　　村民委员会选举中，保障妇女的合法权益也十分重要。去年10月，全国人大常委会已对《村民委员会组织法》进行修订，在保障妇女参政议政等方面作出新规定，提出“村民委员会成员中应当有妇女成员”。

　　为此，修订草案规定，直接提名的候选人中，妇女应当占一定比例。经预选确定的候选人中应当至少有一名妇女，没有的则以获得直接提名最多的妇女为候选人。

　　同时，为保障优先选举妇女和确定妇女当选，修订草案规定，获得过半数赞成票的人数等于或者多于应选人数，有妇女获得过半数赞成票的，应当先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女获得过半数赞成票的，应先从应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

　　当获得过半数赞成票的人数少于应选人数时，已经获得过半数赞成票的当选，不足的名额将另行选举；当选人中没有妇女的，另行选举时应当优先选举妇女。但当选人数达到3人以上并且有妇女当选的，经村民会议或村民代表会议讨论同意，可不再另行选举。