昨日上午，长沙市第十三届人民代表大会第四次会议在长沙人民会堂开幕。周柏平摄

　　回望2010

　　全年实现地区生产总值4500亿元，增长15.5%（初步预计数，下同）

　　地方财政收入达506.3亿元，增长27.2%

　　城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21900元和11367元，增长11.5%和20.5%

　　展望2015

　　地区生产总值年均增13%

　　财政总收入年均增长15%

　　城乡居民人均可支配收入年均分别增长12%和14%

　　城镇登记失业率控制在4%以内

　　本报讯（记者 徐辉 陈银峰 唐薇频）昨日上午，长沙市第十三届人民代表大会第四次会议在长沙人民会堂隆重开幕。市委副书记、市长张剑飞在向大会作政府工作报告时说，“十二五”期间，要坚定不移地把长沙建设成为具有国际视野、人民引以自豪的创业之都、宜居城市、幸福家园。

　　这次大会应到代表489名，实到466名，符合法定人数。

　　本次大会的执行主席张剑飞、余合泉、刘晓明、罗购三、任一平、刘新程、张建国、王国海、彭可平、张菊萍、佘双智、柳美景等在主席台前排就座。

　　在主席台就座的市领导和老同志有谢树林、杨顺初、董学生、张惠民、杨宏、王克俭、陈香成、臧宝山、易希文、袁汉坤、杜远明、简用超、吴梦南、袁观清、范小新、张湘涛、张迎龙、陈泽珲、易佳良、虢正贵、程水泉、元明、李咏芳、唐纽武、姚永春、何寄华、王扣柱、赵文彬、李军、周秋光、李克俭、王力力、龚振湘、龙建强、陈立湘、谢明德、钟新莲、段安娜、彭继球、姚五零、谭世延、赵钺、罗衡宁、陈绍纯、楚白兰、黄秀娥、孔光明、龚罗生等。大会主席团全体成员在主席台就座。

　　出席市政协十届五次会议的全体委员，市委、市人大、市政府各部门负责人，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市各民主党派、工商联、各人民团体和有关单位负责人列席会议。

　　市人大常委会主任余合泉主持会议。9时，余合泉宣布开幕。

　　在充满期待的掌声中，张剑飞作政府工作报告。张剑飞说，2010年是形势极为复杂的一年。面对后金融危机的复杂局面和特大洪灾的严峻考验，在市委的坚强领导下，我们坚持又好又快、率先发展，科学应对，团结实干，发展好于预期，全面完成了市第十三届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。实现地区生产总值4500亿元（初步预计数，下同），全社会固定资产投资突破3200亿元，地方财政收入达506.3亿元，分别增长15.5%、32%、27.2%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21900元和11367元，增长11.5%和20.5%。

　　张剑飞指出， “十二五”时期，长沙正处于可以大有作为的机遇期、率先实现小康的决战期、转变发展方式的攻坚期和奠定城市格局的关键期。按照市委提高城市国际化水平、加快产业高端化进程、推进城乡一体化发展、创新发展两型化模式、加强城市法治化管理的总体要求，围绕率先基本建成两型城市和实现全面小康的总体目标，坚持以人为本、两型引领、创新驱动、城乡统筹、协调发展原则，到2015年，地区生产总值年均增长13%；财政总收入年均增长15%；全社会固定资产投资年均增长18%；社会消费品零售总额年均增长18%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长12%和14%；城镇登记失业率控制在4%以内，社会保险覆盖率达95%以上，价格总水平基本稳定；单位地区生产总值综合能耗降低15%，主要污染物排放总量减少10%；人口自然增长率控制在5.7％。以内。

　　张剑飞说，2011年是继往开来、实现新跨越的关键一年，也是既复杂又困难的一年。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%；财政总收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长18%；单位地区生产总值综合能耗下降3%，主要污染物排放总量减少2%；城乡居民人均可支配收入分别增长12%和14%；城镇登记失业率在4%以内；人口自然增长率在5.7％。以内；居民消费价格指数控制在104左右。

　　张剑飞强调，我们要全面贯彻科学发展观，认真落实党的十七届五中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，突出抓好十个方面的工作，努力实现“十二五”良好开局：加快重大项目建设，加快新型工业化步伐，加快现代服务业提质，加快现代宜居城市建设，加快城乡一体化进程，加快大河西先导区发展，加强综合配套改革，加强民生保障，加强社会建设，加强和改进政府管理。

　　张剑飞最后说，站在新的历史起点上，我们已经踏上率先基本建成两型城市和实现全面小康的新征程，肩负着科学发展、和谐发展、率先发展的光荣使命。让我们在市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，把握机遇，开拓创新，携手共进，共同开创“十二五”发展良好开局，以优异成绩向建党90周年献礼！

　　会议还书面审查了长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案，书面审查了市人民政府关于长沙市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告，书面审查了市人民政府关于2010年全市和市本级预算执行情况及2011年全市和市本级预算草案的报告。