2010年，市财政安排4788万元，落实义务教育“一费制”全免等相关政策，孩子们上学变得更轻松。石祯专 摄

　　过去的2010年，长沙市赚了多少钱？做了哪些事？新的2011年，长沙又打算做什么？在昨日开幕的市第十三届人大四次会议上，市财政局向大会书面报告《关于2010年全市和市本级预算执行情况及2011年全市和市本级预算草案的报告》时，将账单一一列出。

　　重点工程

　　市财政筹集资金175亿元，支持加快轨道交通、营盘路过江隧道、湘江综合枢纽等重大基础设施工程建设；帮助比亚迪、三一重工、中联重科等项目融资近1.4亿元，拨付中电48所、蓝思科技、北汽福田等项目建设资金5000万元；安排资金25亿元，进一步加大了对大河西先导区建设的支持力度。

　　企业帮扶

　　市财政统筹安排资金5.42亿元，落实帮扶企业发展政策措施，支持23家融资性担保公司为2298家中小企业提供近70亿元的融资服务；支持开展银企对接活动月，帮助1671家中小工业企业达成银行贷款意向105.1亿元；对重点企业退税金额达9320万元，切实减轻企业负担；统筹安排资金1.5亿元，支持解决国有企业改制破产缺口资金。

　　促进消费

　　落实汽车、住房消费优惠政策，全年共拨付家电下乡、汽车摩托车下乡、“以旧换新”补贴资金2.91亿元，有力促进了城乡消费市场不断扩大。

　　发展教育

　　市财政安排4788万元，落实义务教育“一费制”全免等相关政策；筹措资金1.2亿元，顺利推进全市校舍安全工程建设；安排943万元，加大对高中贫困生的资助力度；支持农村困难生和涉农专业学生纳入减免学费对象。

　　“三农”投入

　　市本级投入支农资金7.6亿元，加快推进城乡一体化建设；分别安排1.5亿元、7000万元、8400万元、9000万元突出支持农村公路通达、电力扩容、安全饮水、环境整治等“四大工程”建设；安排3900万元，用于6000口山塘清淤扩容、5座大中型水库除险加固和20处机电排灌站更新改造；安排1700万元用于新造5.7万亩无性系油茶；安排1700万元用于农产品加工企业贴息；筹措资金4.01亿元，认真落实各项强农惠农政策。

　　创业就业

　　市财政安排创业富民资金1亿元，落实各项促进创业就业的财税优惠政策；拨付4600万元，加大对就业困难对象的援助和灵活就业人员的扶持力度，落实了就业困难人员社保补贴、培训补贴、职业技能鉴定补贴等优惠政策。

　　社会保障

　　率先在全省实现养老保险制度的全覆盖；市财政筹措城市低保金2.02亿元、农村低保金1.11亿元、城乡医疗救助金1618万元，城乡低保实现了应保尽保；拨付抚恤资金7982万元，进一步推进双拥优抚安置工作；筹措资金2811万元，加大特困企业职工救助力度，解决169户企业职工社保欠费问题；全市筹措资金12.6亿元，用于安居工程、廉租房建设及经济适用房、廉租房补贴、工矿区棚改以及特困减免。

　　数字点击

　　1.2010年全市预算执行情况：收支平衡略有结余

　　2010年汇总市本级和各区县（市）人大审查批准的一般预算收入调整预算为308.63亿元。据快报数，全年实际完成314.28亿元，为预算101.83%，同口径比上年增加74.71亿元，增长31.19%。全年完成地方财政收入506.32亿元（含一般预算收入314.28亿元、国土收入134.7亿元、所得税净上划收入57.34亿元），同口径比上年增加108.24亿元，增长27.19%。

　　2010年汇总市本级和各区县（市）人大审查批准的一般预算支出调整预算为340.73亿元，加上省追加支出等，全市调整后的一般预算支出预算为404.04亿元。据快报数，全年完成390.16亿元，比上年增加76.08亿元，增长24.22%。

　　2010年全市可实现收支平衡，并略有结余。

　　2.2010年市本级预算执行情况：收支平衡略有结余

　　市第十三届人大常委会第二十七次会议通过的市本级一般预算收入调整预算为165.43亿元。据快报数，全年实际完成167亿元，为调整预算的100.95%，同口径比上年增加42.31亿元，增长33.93%。全年完成地方财政收入299.15亿元（含一般预算收入167亿元、国土收入114.6亿元、所得税净上划收入17.55亿元），同口径比上年增加58.42亿元，增长24.27%。

　　市第十三届人大常委会第二十七次会议通过的市本级一般预算支出调整预算为158.42亿元，加上省追加支出及补助下级支出等，市本级调整后的一般预算支出预算为166.39亿元。据快报数，全年实际完成158.26亿元，比上年增加44.81亿元，增长39.5%。

　　2010年市本级一般预算收入加上省应给予的税收返还补助、各项结算补助、上年结转支出及结余等，减去一般预算支出、上解支出及结转下年支出后，市本级可实现收支平衡，并略有结余。

　　3.2011年全市预算安排：收入大于支出2.65亿元

　　2011年汇编全市一般预算收入预算为355.23亿元，比上年实际完成数增加40.95亿元，增长13.03%。全市财政总收入（含全市一般预算收入和上划中央、省收入）同口径增长15%。

　　2011年汇编全市一般预算支出预算为387.81亿元，比上年调整预算数增加47.08亿元，增长13.82%。

　　根据汇编的全市2011年收支预算，当年一般预算收入355.23亿元，加上级补助收入40.94亿元，上年结转支出及结余13.88亿元，当年财政收入合计410.05亿元；当年一般预算支出387.81亿元，上解上级支出18.92亿元，调出资金0.67亿元，当年财政支出合计407.4亿元；一般预算收入大于支出2.65亿元。

　　4.2011年市本级预算安排：收入大于支出0.5亿元

　　2011年安排市本级一般预算收入178.35亿元，同口径增长13%。

　　2011年安排市本级一般预算支出168.21亿元（不含省追加支出及补助下级支出等），比上年调整预算数增加9.79亿元，同口径增长10.36%。

　　2011年，市本级安排一般预算收入178.35亿元，加上级补助收入-6.36亿元（因省、市财政体制调整，需增加对区县的收入基数补助），上年结转支出及结余8.13亿元，当年财政收入合计180.12亿元；当年一般预算支出168.21亿元，上解上级支出10.81亿元，调出资金0.6亿元，当年财政支出合计179.62亿元；一般预算收入大于支出0.5亿元。

　　新闻链接

　　今年拟投8.03亿元支持三农

　　财政局表示，2011年将继续加快建设公共财政，把改善民生转化为促进社会和谐稳定的制度保障。

　　一是加大教育经费投入。引导教育资源向弱势群体倾斜；促进城乡义务教育均衡发展；完善普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系；市财政拟安排1000万元，加大对普通高中贫困生资助力度；继续加大对职业教育的投入，市财政拟安排5000万元用于免除和补助中职学生学费。

　　二是推进城乡统筹发展。市财政拟安排8.03亿元，继续加大农村基础设施建设、农村民生支出，重点扶持农村“四大工程”建设；促进农民增收。

　　三是提高社会保障水平。市财政将筹措资金2.1亿元，支持落实城乡居民基本养老保险制度；完善城乡基本公共卫生服务经费保障机制，进一步加大重大疾病预防控制、农村卫生服务网络、妇幼保健等公益性卫生事业投入，完善新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度；稳步推进医药卫生体制改革；建立特困企业职工门诊医疗补贴制度。

　　四是更加关注社会公平。落实各项城乡低收入居民的补贴政策，支持提高城乡居民收入；落实各项创业就业等扶持政策，积极支持高校毕业生、就业困难群体、农民工就业；支持解决贫困农民、失业人员、残疾人、优抚对象和城市外来务工人员等群体的生活问题，建立重度残疾人生活补贴制度。

　　同时，进一步压缩一般性公用经费，推行公务接待公示制度，会务经费实行国库集中支付，努力降低行政成本。加强对民生专项资金、会计信息质量等监督检查。加强对财政重点支出项目绩效评价工作，完善绩效目标管理体系，扩展部门评价范围，建立绩效评价结果通报制度，2011年拟对60个单位、90个项目进行财政重点绩效评价。