本报讯（记者 周斌）未成年人可以成为股东或发起人投资设立公司；无民事行为能力人可依法继承、接受赠予成为公司股东；企业名称登记可由以前的湖南××公司直接登记成××湖南公司……省政府昨日召开新闻发布会，湖南省工商局局长刘国湘在会上公布《关于推进全民创业的若干措施》（以下简称《措施》）。这些措施在降低准入门槛、发展壮大市场主体等方面均有新的突破。

　　民资可投资公用事业

　　《措施》共有10条，从放宽领域促进创业、发展主体投身创业、降低门槛鼓励创业、壮大主体带动创业、重点帮扶支持创业、依托网络拓展创业、培育品牌助推创业、引导民资转投创业、规范市场保护创业和健全机制服务创业等10个方面出台了相关的政策和服务措施。

　　在放宽领域促进创业方面，支持投资者进入国家法律法规未禁止的行业和领域，支持各类创业主体投资参股电力、铁路、石油、银行等行业，或参与水、气、热、公共交通、经营性医疗机构等公用事业和基础设施的投资、建设和运营。

　　重点支持10类人创业

　　《措施》支持乡镇失业人员、失地农民、退役军人、随军家属、大中专院校毕业生、归国留学人员、残疾人和刑释解教人员自主创业。支持省外、国（境）外人员来湘投资创业，支持外出务工经商人员回湘投资创业。

　　对未就业的大中专院校毕业生、持有《再就业优惠证》的下岗失业人员、退役军人、残疾人和进城农民工、随军家属、刑释解教人员申请个体经营的，免收登记类、证照类费用，并提供“绿色通道”服务。

　　支持城乡居民利用当地资源、自身条件开办农家乐、特色小吃、农村家庭旅馆、休闲娱乐、特色农产品加工销售等。

　　《措施》规定，在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，允许农民以土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社。允许未成年人为股东或发起人投资设立公司制企业（一人有限公司除外）；允许无民事行为能力人依法继承、接受赠与成为公司股东。

　　可直接申办“××湖南公司”

　　《措施》允许创业人员以商标、专利技术、专用技术、高新技术成果等非货币资产出资创办中小企业，非货币金额最高可占到注册资本的70%；允许创业人员申请企业名称登记时，将行政区划放在字号、行业、组织形式之间使用，即可直接登记成××湖南公司，以利于企业经营；允许创业人员经授权、许可，使用授权人的字号或注册商标作为其企业字号；创业人员租赁宾馆、酒店、商场等作为经营场所的，允许以租赁协议和该宾馆、酒店、商场的营业执照复印件作为经营场地使用证明。

　　《措施》允许创业人员共同投资设立的有限公司，在首期出资到位的情况下，可申请将其余注册资本到资期限延长一年；因无法到位、企业申请减少注册资本的，准予办理变更登记、通过年检。

　　开网店允许不办工商执照

　　《措施》鼓励支持企业、自然人参与网络商品交易及服务。允许暂不具备工商登记注册条件的自然人，在向网络商品交易平台经营者提交本人真实身份信息后，开展网络商品交易及有关服务业务；引导并扶持湖南网络商品交易平台经营者做大做强。