一个馒头引发的税负之忧

　　把馒头企业增值税解释为“馒头税”，并引起网友误读，其中虽有利益动机，但其背后透出的税负过高，以及税收信息的不对称，都是对当前税收现状的一种忧虑。

　　吃个馒头，居然要支付高达17%的税？这意味着老百姓买馒头的每1元中就有近2毛的税。在山东省“两会”上，山东政协委员、济南民天面粉有限责任公司副总经理潘耀民在提案中称：17%的馒头税设置税率过高，既不科学，还增加百姓消费的负担，更不利于食品安全。

　　不说不知道，一说吓一跳。若不是潘委员的提案，普通百姓还真不知道小小的馒头竟然承担着如此高的税负。不过细究之下，才明白“馒头税”实乃无中生有，所谓馒头税率高达17%指的是对馒头生产企业征收的增值税，而并非专门开征的“馒头税”。

　　潘委员身为馒头生产企业代言人，为高达17%的企业增值税税率鸣不平，本身倒也无可厚非。诚如其所说，与馒头个体户的税负相比，他们这种生产馒头的正规企业却要缴纳如此高的增值税，“吃亏”不少。而且现行馒头17%的增值税税率是上世纪90年代初制定的，而面粉、挂面等产品的增值税税率如今只有13%，同为“粮油复制品”，为何馒头税率不下降？

　　简单地把大企业的增值税和个体户的税负相比，显然有失公平，毕竟大企业的资源优势、政策扶持是个体户所不可比拟的。而且认为企业增值税推高馒头价格、增加了老百姓负担，也有混淆增值税和消费税之嫌。不过，潘委员“良苦用心”地把馒头企业增值税解释为“馒头税”，并且引起网友的误读，虽然有“揣着明白装糊涂”的利益动机，但其背后所透出的税负过高，以及税收信息的不对称，无疑都是对当前税收现状的一种忧虑。

　　我国税负到底高不高，之前有财政部专家计算说，25.4%的宏观税负并不高。但按世界银行的研究报告显示，低收入国家的最佳宏观税负水平为13%左右，中下等收入国家的为20%左右，中上等收入国家的为23%左右，高收入国家的为30%左右。按照这个标准，我们还未成为高收入国家，但宏观税负已达到高收入国家的水平，这是不争的事实。就馒头而言，除了要缴纳高达17%的增值税之外，还要缴纳营业税、所得税等。也就是说，吃到嘴里的一元钱馒头，税收成本恐怕远不止2毛钱。这还不算那些形形色色的行政管理规费。对于馒头之类的“生活必需品”，如此课重税，既有悖税收本义，也容易降低民众幸福感。事实上，去年全国税收收入完成77390亿元，比2009年增长22.64％，而去年的GDP增长率为10.3%。税收增幅较大，而且远高于GDP增幅，这也意味着降低税率并不是不可能。

　　而“馒头税”被公众误读，所透露的税收信息不对称，则更值得反思。我们只知道每消费一件产品，都要为其纳税，却不知道到底为其缴了多少税，又是以什么名目征的税。小小的馒头如此，大到房屋、汽车，所缴税更是多如牛毛。可我们知道，在不少国家，商品的税收或者直接标注在价签上，或者打在购物小票上，让消费者对所缴税额一目了然。至于税收“取之于民，用之于民”的去向，对公众更是一笔糊涂账。税收征管信息本是对称的、双向的，公民有义务上缴个税，国家也有义务向社会公开税收的去向，信息对称了，义务对等了，税收征管才会透明。如果降不了高达17%的馒头税率，那么公布这17%的企业增值税到底花在了何方，总算是不过分的要求吧。