今年城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。千方百计扩大就业，继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。

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　　坚决抑制农产品价格上涨

　　【民意期待】面对近期CPI高位徘徊、小麦主产区遭遇罕见干旱，如何稳控物价、严防通胀成为重大民生关切。

　　【报告回应】要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。今年国内生产总值增长预期目标是8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。 坚持把“三农”工作放在重中之重，提出要把保障粮食安全作为首要目标，毫不放松地抓好农业生产。切实抓好新一轮“菜篮子”工程建设，强化农业科技支撑，继续实施粮食最低收购价政策，今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元，水稻最低收购价每50公斤提高9到23元。坚决抑制农产品价格上涨。

　　【湖南数据】湖南省水利厅厅长戴军勇:今年的政府工作报告和中央1号文件都显示了中央对水利的重视。湖南将通过5至10年努力，洞庭湖区重点堤垸、洞庭湖区蓄洪垸、中小河流、重要河段和重要集镇防洪标准达到10年一遇；全面完成全省病险水库和病险水闸除险加固任务；解决城镇人口和2100万农村人口饮水安全问题，基本实现村村通自来水；全省主要江河湖泊水功能区水质达标率提高到75%以上，饮用水源保护区水质达标率不低于98%等。（本报记者 彭玮蔚） 【对接长沙】 长沙市水务局局长邱俊杰：长沙将加强民生水利的投入力度，“十二五”末，长沙将全面解决农村饮水安全问题，长沙将有149万农民因此受益。（本报记者 彭玮蔚）

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　　彰显政府困难面前保障民生

　　张晓燕代表：报告将稳定物价放在十项重点工作首位，从有效管理市场流动性、大力发展生产、加强农产品流通体系建设、加强价格监管、完善补贴制度等五个方面做出具体部署，彰显政府在困难面前保障民生的坚定信心。

　　全国人大代表、山西农业大学校长董常生:政府应在建立长效机制方面下工夫，建立起一整套既能防止价格大起、也能防止价格大落的调控制度；健全价格监管法制体系；推进农业生产经营和农村信息化，推进农产品价格平稳运行。

　　裴春亮代表： 农产品价格被视为“百价之基”，几乎每次物价涨跌都以农产品价格的波动为先。所谓基础不牢，地动山摇，稳定农产品价格向来是政府工作的重点。想要保障菜篮子，先要管好菜园子。在一定时期内稳定农产品价格，首先要保证生产不出现大的波动。

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　　楼市调控将健全考核问责机制

　　【民意期待】新华网两会民意调查显示，抑制房价、“让百姓居者有其屋”名列榜首。据国家统计局统计的70个大中城市1月份房价数据，其中60个城市的新建商品住宅价格环比上涨。

　　【报告回应】坚定不移地搞好房地产市场调控，建立健全考核问责机制，切实稳定房地产市场价格。主要措施包括今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入。推进房产税改革试点，进一步完善房地产市场调控政策。

　　【对接长沙】3月4日，长沙市人民政府办公厅公布了《关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知》。2011年全市将继续深入实施安居工程，加强廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设力度，着力改造棚户区、危旧房、城中村、筒子楼，扎实推进黄兴北路、火车北站二期等城市棚户区和5712厂、长沙重型机械厂等国有工矿棚户区改造，新建（筹集）廉租房7000套，更好地解决居民住房难问题，并将继续推行经济适用住房货币补贴。（本报记者 王斌）

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　　百姓有房住才能提升幸福感

　　全国政协委员、民盟湖南省委副主委、山河智能董事长何清华:大力兴建经济适用房和廉租房，是平抑房价的重要而可行的途径。只有把廉租房、经适房建设抓到实处，让有需要的群体能住得上房、才能提升百姓的幸福感。

　　全国政协委员、农工党湖南省委副主委、湖南师大数学研究所所长郭晋云:建好的保障性住房要以租为主，才能从源头上达到公平公正。公租房只租不售，可以有效解决经济适用房申请中出现的“权力寻租”、“浑 水摸鱼”等现象。 (本报特派记者王洁 )

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　　投入423亿元促进就业

　　【民意期待】近几年出现的“招工难”引起了社会的极大关注，以至于有人质疑“刘易斯拐点”——劳动力过剩向短缺的转折点——已经到来。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在近日召开的全国就业工作座谈会上透露，今后五年城镇劳动力供求缺口每年将达到1300多万，比“十一五”期间压力更大。可见，我国劳动力不是总量不足，而是总量过剩。

　　【报告回应】今年城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。千方百计扩大就业，继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。要适应我国劳动力结构特点，大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业，努力满足不同层次的就业需求。继续把高校毕业生就业放在首位，做好重点人群就业工作。加强职业技能培训，鼓励自主创业。加强公共就业服务，健全统一规范灵活的人力资源市场。 建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。

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　　大学生就业难症结不在扩招

　　全国人大代表、哈尔滨工业大学校长王树国：解决大学生就业难的问题关键在于人才流动机制。指责大学学科建设和市场无法对接是片面的，国外大企业在本国对新招人员培训力度很大，因为要培养管理层和技术创新人才，但在其他国家只是想招募类似“熟练工”式的人才，因此要求来了就能工作。

　　全国人大常委会委员、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成教授：大学生就业难的症结不在扩招，要革除就业难的症结，必须在转变经济发展方式、调整产业结构、普及社会保障、创新体制机制等方面下功夫。

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　　抓紧解决“入园难”等问题

　　【民意期待】长期以来，我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右，而发达国家学前教育经费占总教育经费支出一般达到3%以上。“入园难”“择校热”带来的困扰，几乎让每一个孩子的家长感同身受。

　　【报告回应】 将增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。坚持优先发展教育，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。

　　【网友热评】 网友李上丰：温家宝总理说要支持特殊教育发展，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。我想这应该是今年“两会”最振奋人心的消息。（本报记者 陈国忠）

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　　教育公平今年讲得更具体

　　全国人大代表、 吉首大学国际交流学院院长张苹英:总理在政府工作报告中描述了未来教育发展的前景，作为教育工作者，感到特别欣慰。此前我们一直关注的学前教育问题，此次报告就对如何解决“入园难、入园贵”等问题作出了回应，很具有实际意义。

　　中央教育科学研究所研究员储朝晖:报告更多地提到了教育公平问题，教育公平强调了多年，今年讲得更具体了。比如提到公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜，保障农民工随迁子女平等接受义务教育等，这些提法都很具体。 (本报特派记者王洁 )

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　　让公务车辆购置费零增长

　　【民意期待】虽然城市拥堵顽疾与公务车使用强度高有多大关系的争论尚在继续，但多年来公车滥用问题是造成群众“心堵”的重要原因之一。政府工作报告明确了治理公务车的具体目标，各级政府要认真落实，使公车改革尽快驶出百姓内心的“拥堵”。

　　【报告回应】2011年（公务）车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。此前，财政部印发《党政机关公务用车预算决算管理办法》，对所安排的公务用车购置费用和运行费用实施的预算编制、预算执行、决算编制等管理工作，进一步强化对公务车使用的管理。出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长；大力促进文化消费、旅游消费和养老消费。

　　【湖南数据】 2010年，湖南省纪检监察机关共立案7480件，结案7322件，给予党纪政纪处分7253人，其中县处级以上干部268人。湖南省查处违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的党政干部117人，查处借婚丧喜庆事宜敛财问题的党政干部23人。开展工程建设领域突出问题专项治理，查处各类案件636件。进一步规范公务用车管理，收缴、清退超编超标违规公务车辆500余台。加大公款出国(境)旅游治理力度，查处了18起违规违纪案件。（本报记者 李广军）

　　【对接长沙】长沙今年将围绕群众反映的突出问题，大力开展专项治理，如深入推进工程建设领域专项治理，认真开展公务用车、公款接待和公款出国（境）旅游专项治理，继续推进“小金库”专项治理等。（本报记者 李广军）

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　　让百姓从“心堵”到畅通

　　全国人大代表郑杰民：让三项经费“零增长”提得非常好，也是老百姓平时议论比较多的问题。把这当成硬指标写进报告，将有利于转变政府职能、降低行政成本。促进三项消费的内容，一方面是人民生活水平提高、基本温饱解决之后的消费需求，是人民物质文化和社会保障方面新的需求。

　　全国人大代表高宝龄：目前我国确实存在政务开支庞大的问题，政府工作报告明确提出实现这些开支的零增长，是对公权的节制，有利于更好地管理公共开支。

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　　四成县实行新型农村养老试点

　　【民意期待】医改五项重点今年已进入三年攻坚的“收官”之年，人们对此寄予厚望。

　　【报告回应】2011年，新农合和城镇居民医保补助标准比去年的120元有了大幅度的提高，每人每年为200元；全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元……2011年要在基层全面实施国家基本药物制度，抓好公立医院改革试点，提高基本医疗保障水平，完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务，同时，鼓励社会资本举办医疗机构。加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。推进城镇居民养老保障试点。将国有企业、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险制度。将孤儿养育、教育和残疾孤儿康复等纳入财政保障范围。继续推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。

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　　医改让老百姓享受更多实惠

　　全国人大代表、漯河市市长祁金立：经过两年改革，新的医药卫生体制的基本框架已经建立，特别是基本实现了全覆盖，现在的关键是如何一步步把保障水平提高上去，让老百姓享受到医改越来越多的实惠。

　　全国政协委员姜建初：报告中提出的一系列安排，说明政府在这方面下了很大的决心。今后政府的财政支出，就是要向医疗卫生等民生领域倾斜，不断增强政府提供公共服务的能力。

　　本版文图除署名外均据新华社