早报记者 俞立严 发自北京
![]() |
吴邦国委员长昨日作报告时说,中国特色社会主义法律体系虽然已经形成,但并非完美无缺,立法工作要不断推进。
吴邦国说,今后一个时期,要把更多的精力放到法律的修改完善上来,放到法律配套法规的制定上来,并制定一些新法律。
他介绍了今年全国人大常委会的立法重点工作:
一是修改预算法、职业病防治法、刑事诉讼法、民事诉讼法、地方组织法、兵役法等。
二是制定精神卫生法、行政强制法、出境入境管理法等。
三是督促有关方面抓紧制定和修改法律配套法规,做好法律、法规清理后续工作,重点督促和指导最高法院、最高检察院全面完成对现行司法解释的集中清理任务。
2011立法四大看点
制定精神卫生法:避免“被精神病”
【现状】一方面是精神疾病患者饱受疾病痛苦,遭受偏见和歧视;一方面是精神疾病患者危害社会安全事件的不断发生。我国的一个难点,就是如何解决严重危害社会的精神病人非自愿住院治疗(强制医疗)问题。
【点评】全国政协委员李利新:对精神疾病患者如何诊断、治疗?如何平衡保护精神疾病患者和社会公众的权益?还要避免“被精神病”,这是一个棘手的社会问题。
制定行政强制法:治理行政权力之乱
【现状】当前的突出问题是,一方面,一些地方乱设和滥用行政强制,侵害公民权益的现象时有发生;另一方面,一些行政机关的强制手段失之于“软”,对有些违法行为难以有效制止。
【点评】全国政协委员王俊峰:为了公共利益的需要,政府应该具有强制行为,但应当明确具体条件,强化对公权力的制约和监督。
修改预算法:政府部门花钱不再容易
【现状】“有些地方政府花钱太容易”,这点中了当下政府财政预算的“软肋”。
【点评】全国人大财经委副主任委员高强:预算法的修改应包括三个重点:一是规定所有政府收入和支出都要纳入预算;二是强调人大批准的预算未经法定程序不得变更;三是增加对违反预算法规定的情形和处理的原则。
修改职业病防治法:职工举证不再难
【现状】曾经,为了确诊自己患上尘肺病,河南农民工张海超“开胸验肺”。最近,“苹果中毒”事件,再次暴露出国内职业病防治的软肋。
【点评】全国人大代表杨建忠:必须改变因无法提供劳动关系、职业接触史等证明资料而不能进行职业病诊断的难题;打破专门机构对职业病诊断的垄断,保证职业病鉴定机构的独立鉴定等,让职工权益保护更有力。
录入编辑:薛冬霞