图二：奥巴马

　　图三：萨科齐

　　图四：卡梅伦

　　法国、英国、美国等国部队军事打击利比亚，似为联合行动，却在3天后出现“难以联手”迹象；联合国安全理事会通过第1973号决议后，一些国家号称要在数小时内开始军事行动，似有意速战速决，却在几轮轰炸后难现进展。

　　一些分析师认为，多国部队削弱利比亚政府军防空力量“易”，推动利比亚内部实现停火“难”，卷入行动的多国全身退出利比亚“更难”。

　　表述混乱，目标不一

　　美联社22日一篇报道开篇即点明：军事行动正在复杂化，一因各国对军事行动目标的理解混乱，二因各国对由谁主导行动意见不一。

　　对军事行动目标的理解，各参与国的表述迄今未能一致。

　　作为推动军事行动的急先锋，法国表态要“保护利比亚平民”；

　　作为“禁飞区”最初推动者，英国首相戴维·卡梅伦说“这不是一场推翻某个政权的战争”；英国军方则表示“绝对不会刺杀(利比亚领导人穆阿迈尔·)卡扎菲”。

　　作为行动最初阶段的主导方，美国一方面说准备放弃军事行动主导地位，另一方面抛出“除非卡扎菲自愿下台”的硬话。

　　美国总统贝拉克·奥巴马22日说：“除非他(卡扎菲)愿意下台……否则他将持续对利比亚人构成潜在威胁。我们将继续支持和保护利比亚平民。”

　　不过，奥巴马话锋一转：“我们不会主导(军事行动)，美国只是许多国际伙伴中的一员，我们的军事目的不是实现利比亚政权更迭。”

　　步调不同 难有共识

　　对军事行动目的表述混乱，直接致使各国、各机构、各组织间步调不同。

　　3架参与对利比亚军事行动的卡塔尔战机22日请求降落塞浦路斯，遭到拒绝。塞浦路斯先前明确反对军事打击利比亚。最终，战机以燃油耗尽、紧急降落的“名义”短暂着陆塞浦路斯一座民用机场，加满油，随即离开。

　　这段“插曲”表明，对利比亚现有军事行动，在欧洲内部、北大西洋公约组织内部、阿拉伯国家联盟内部，乃至在这些国家与组织之间，不是共识。决议可以借助表决成文成章，但仓促通过决议所留下的，是眼下这种各有所思、各有目的、各有手段的局面。

　　即便在北约内部，想法不一显而易见。北约明确，不会作为整体参加军事行动。而一些北约成员口头承诺参加行动，却只是作出开放军事基地等“小动作”，“出兵”免谈。更有一些国家干脆选择沉默或敷衍应和。

　　先前向多国部队提供空军基地的意大利22日改主意说，如果北约拒绝主导行动，意大利将停止开放空军基地；阿拉伯联合酋长国表示愿意支持军事行动，但仅限于“人道主义援助”。

　　奥巴马出访南美时告诉媒体记者，阿盟“绝对”是“盟军中的一部分”。美联社进而点评：“现今只有卡塔尔出动几架战机。”

　　美国国务院发言人马克·托纳22日告诉媒体记者：“我们将持续与我们的阿拉伯伙伴对话，以明确谁该跟进我们的行动。”美联社进而点评：“对话，有；协议，没有。”

　　若即若离 各有盘算

　　不同国家，对禁飞区各有理解，对军事行动目的各有解读，对国内局势各有顾虑，对自身参与度各有手段，致使军事行动进入第三天，出现多国部队内部利益暗战与政治角力的局面。

　　一些分析师认为，法国愿意主导这场行动，但美国未必愿意交由法国主导；美国更愿意力推英国，但英国却存在国内顾虑因素；英国更想推美国，而奥巴马和他所属民主党在国会承受相当大的压力。

　　美联社报道，美国国会对利比亚军事行动辩论颇为激烈，即便是一些向来支持奥巴马政策的民主党人，也警告这位民主党总统：一旦大规模军事介入，利比亚国土面积是伊拉克的4倍，将成为美军的“军事泥沼”。

　　面对国会，奥巴马不敢提“主导”；面对军事盟友，奥巴马不愿提“放弃”；致使美国在军事行动中显现“若即若离的领导角色”。

　　政策层面，从总统到国防部长，不断强调要放弃主导权；军事层面，在前三天的行动中，多国部队战机总计出动336架次，其中美军战机212架次，多国部队总计发射162枚“战斧”巡航导弹，其中美军发射超过120枚。

　　五角大楼22日声明，美军的初期目标是摧毁利比亚防空系统，而设立和维持禁飞区的任务随后将由其他国家完成。

　　看似，前一个任务相对艰巨，后一个任务相对简单，而事实也许会相反。

　　(新华社供本报特稿)