□ 本报记者 陈中华 姜国乐

　　一个标准须覆盖两个市场

　　由《小康》杂志与清华大学媒介调查实验室共同发布的《2010-2011消费者对食品安全信心报告》显示，七成被调查者对中国食品安全状况“没有安全感”，食品安全已成百姓最为关注的问题。

　　我国无公害、绿色和有机食品皆属于安全食品，统称“三品”。无公害食品是指从产地环境到生产，把有毒有害物质控制在规定标准内。标准再提升就是绿色食品。有机产品则要求生产全程绝不使用、污染任何人工合成化学物质，且有三年过渡期为基础。其他食品则属于“不安全食品”。

　　针对不同的国内外消费群体，目前，我省“三品”生产已形成各自的生产方式和规模。

　　莱芜市排全省农产品出口量第八，出口产品主要为生姜。万兴公司依据自属农场、订单农户及商检部门监管的备案基地，依各进口国及国内客户不同的标准，以不同方式，生产出符合对方要求的产品。标准以日本最高，购价也最高，2500美元/吨；出口欧美1400美元/吨；出口东南亚1000美元/吨；国内销售4000-5000元人民币/吨。

　　上述数字在证明优质方能优价、农业转型提升潜力巨大的同时，也说明我国整体还处于温饱型低中端食品消费阶段，所生产食品基本是两个标准供应两个市场。

　　我省是全国第一食品生产及蔬菜种植大省，今年“两会”，相当数量的政协委员提案涉及食品安全问题。记者采访的部分委员认为，目前中国食品发展最大的瓶颈是“安全”，国人生活真正高水平的标志之一就是:食品生产用一个标准覆盖国内外两个市场。

　　源头管控与监管难题

　　莱西青岛佳兴养殖场远离交通干线。该场一年出栏生猪5000头。记者与场长踩在栏内猪粪便上，与场长一样抓起粪便嗅，一点异味没闻到。据介绍，该场所养生猪皆吃有机饲料，便坑内填满花生壳、稻壳碎屑和有机菌种，保持着约17℃温度，粪便泄在上面形成自然发酵。

　　粪便坑另一称呼叫“发酵床”。

　　莱西青岛东盛奶牛良种繁育基地则采取国际先进的“以牛为本”生态养殖法:饲料为美国进口牧草、玉米青贮和有机精料的混合；牛栏旷如足球场，有阳棚、饲料地、饮水池和活动场；每头牛都起了名，呼之即有反应；喂牛不按顿，昼夜随时吃。总经理说:“野牛吃食就不按顿。”这里的牛产奶不仅优质，且产奶量大，一头最大“奶王”连续两个月每天产奶68公斤，为一般牛产奶量的3倍多。

　　莱西市畜牧局负责人说:这就是从源头上把好关的好处。

　　山东省产品质量监督研究院院长田亮光介绍，我省现有食品加工企业近万家，另有数万家作坊式小企业，在部分企业道德缺失的同时，政府有关部门的监管也存在缺失，一些地方不搞“专项治理”，从不检查。从体制上讲，由养种植到最后的餐桌，环节多，分管部门多，造成谁也管，谁也不管或难管的结果。

　　记者在济南几家大超市，面对“有机”食品，问售货员:“如何让我相信真的是有机?能不能当场验证一下?”答复均是:“没办法验证。”

　　田亮光认为:与我国经济发展不协调的是，我国食品生产及销售的检验、检测存在能力弱、透明度差、成本高、快速检测难等差距。

　　“公司+农场”是方向

　　2010年销售收入58亿元的莱西九联集团集种鸡饲养、孵化、肉鸡饲养、宰杀加工、熟食加工、运输、饲料生产、内外销售为一体，被冠以“九联模式”。

　　九联的做法与许多公司的不同点是:自建孵化及养育基地，保证产品原料的绝对安全，冲出了肉鸡养殖药物残留及疫病防治难瓶颈。该公司先后投资7亿元，自建14个规模化养殖厂、900栋鸡舍，每栋投资60万元，标准化饲养，年出栏肉鸡1亿只，是目前国内最大的现代化、标准化自属养殖基地。公司行政副总裁王恒虎称之为“公司+农场”。

　　王恒虎说，这样做是逼出来的。2000年到2001年，九联出口日本的肉鸡十多次因质量检测不合格被封关。而此前，公司采取“公司+农户”方式，与农户签订单，收购成鸡再加工，但总难避免个别农户超标饲养，也难对每只鸡都进行检测，被逼无奈，选择了公司+农场，尽管提高了成本，但效益也大大提高。

　　莱芜万兴公司自建万亩自属种植基地的动机与九联公司一样。公司董事长柳建增说，若是在万亩自属基地中有一块是农户自种，滥施化肥、洒农药就会对周围的有机种植产生影响。

　　王恒虎、柳建增的共同看法是:公司+农户帮助农民脱贫致富发挥了很大作用，适应目前的消费结构。但要大幅提升国人生活质量、农业上档次，已跟不上发展。

　　除整体执行“标准”难问题，采访中，记者还多次听到涉农企业老板抱怨:协议签得明明白白，有其他客户收购，一斤牛肉、鸡肉多付一元钱就卖给别人了，公司也无法同单门独户打官司；协议中规定了收购的粮价及上下浮动价，不料因粮价上涨，农民拒售，公司惧与自己的下端客户违约，只得大幅提高原定与农民订的收购价……

　　许多基层干部认为，公司+农场，无疑是中国农业养种植、经营的现代化模式，但要成为主要方式，任重道远，需要工业化稳定发展，农民整体诚信度和国民消费能力大幅提升，龙头企业做大做强……