□郭之纯（河北）

　　2月24日提交深圳市人大常委会进行审议的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例(草案)》，3月23日起全文向社会公开，征集各方意见。在刚刚结束的全国“两会”上，有关官员财产公示的话题备受关注，而此次公示的前海条例草案中，明确提出前海的重要官员需要公示个人收入，被认为如能最终获得通过，将是一项重大创举。

　　（3月23日《南方都市报》）

　　据此草案，该区在制度建设方面有很多重大突破。比如，草案明确提出，深圳既有法规和行政规章，经一定程序后可不适用于前海合作区；非经授权，市政府有关部门不得在该区行使职权。这些规定，显然有助于让改革进一步放开手脚，是对“特区之特”很好的体现。但是，在一个事关“特”字发展的关键性问题上，其突破既有制度窠臼的力度仍有不足之嫌。

　　这个关键的问题，即关于官员的财产公示问题。草案提出，前海的重要官员需要公示个人收入，但专家认为，该要求与通常意义所理解的官员财产公开的内涵并不相同，比如对包括物业等资产在内的财产公开，并未有明确规定。换言之，虽然较既有的一些规定有所进步，却又有些中途半端。

　　之所以说这个问题对“特区之特”的发展很关键，是因为有无数经验教训证明，关于官员财产公开的制度，与某些官员能否做到廉洁之间的关系至关重要；而官员的廉洁公正程度，与发展环境之间的关系又至关重要；而发展环境的健康，是“特区之特”的必然基础。

　　要保证“特”的效果，就必须保证决策的科学、竞争的公允，也就是必须做到“特”而不乱。不妨这样说：改革允许出错，但改革决不容乱来。然而，众所周知，令人痛心的现实是，有些地方的改革和发展之所以走了弯路，官员基于个人利益算计的“乱来”往往是根本原因。

　　要保证“特区之特”的充分活力，使之真正能够成为深圳的示范、中国的示范和未来改革的示范，基于权力的乱象应该着力避免，官员的廉洁问题是特区发展的关键中的关键。所以，既然强调“深港合作”，何妨把香港那些业已被证明十分有效的廉政制度照搬过来，既充分体现出“特”字，或也能因此更加提升投资者的信心，加快发展速度。