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公共场所禁烟,别急着一步到位

http://www.sina.com.cn  2011年03月24日07:54  法制日报

  3月22日,卫生部印发新版《公共场所卫生管理条例实施细则》。《细则》规定,室内公共场所禁止吸烟,《细则》将于2011年5月1日起实施(3月23日《京华时报》)。

  在室内公共场所禁止吸烟近年来已成全球趋势,但是想让室内公共场所禁烟的政令真正落到实处,却并不是一件易事。我认为,室内公共场所禁烟不妨学习香港经验。

  香港的禁烟措施起步于2007年,当时发布的禁烟条例规定,所有工作及公众场所,包括餐厅、街市及公园都禁止吸烟,获得暂缓禁烟许可的室内公共场所仅余娱乐场所。2009年,香港的禁烟令进一步发威,酒吧、会所、夜总会、浴室、按摩院及麻将馆6种列明场所实施室内禁烟。从此香港的禁烟步骤已于去年迈入到近乎残酷的全面禁烟时代,香港也取代新加坡成为亚洲法定禁烟范围最广的地区。香港的禁烟令将香港及游港的烟民,全都赶到了街头巷尾。在香港街头可以看到的独特景色是:一群烟民围着街边的垃圾桶吞云吐雾。因为根据香港法律,如果吸烟者在禁烟区域吸烟,如被抓到最高可罚1500港元,并且要上法庭听法官训斥。除罚款外,港府还在禁止吸烟场所张贴了数以万计的禁烟标志,并通过公共传媒机构播放公益广告,以劝谕吸烟者尽量戒烟。为了帮助吸烟者戒烟,港府甚至开通了一个戒烟热线,让专业人士展开远程协助。同时,在大幅缩小可吸烟区域的同时,港府还采取大幅提高烟草税的办法,增加烟民的吸烟成本。在香港市区买一包烟,烟草税就达到16港元。

  我认为,内陆公共场所禁烟可在以下方面学习借鉴香港的经验:一是要给公共场所禁烟一个过程,逐步推开,而不可妄图一步到位;二是增强禁烟令的可执行力,明确执法机构和队伍,确保有人执法;三是要加大对违反禁令的处罚力度,目前国内一些地方对在公共场所吸烟处以50元以下罚款,这种力度显然过低了,不足以达到惩戒的目的;四是进一步加大禁烟公益宣传,让群众远离香烟危害。

  福建陈英凤媒体人

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