茶客张三(观点一种)

　　2011年3月23日，看了《南方都市报》“佛山读本”栏目关于佛山祖庙街道因保洁员“罢扫”导致多个社区垃圾无人清理的报道，此前两天在网上偶尔浏览过类似的标题，不以为意。看完都市报的深入采访，觉得有一种悲凉的感觉爬上心头。

　　这是些卑微地低头活着的人，卑微地如蚂蚁之依附在地球上，卑微地帮着那些不卑微的人清理着地球。在偶尔抬一抬头过程中，往日迎接的是那些被服务的不卑微者的无视或鄙视，今日迎接的是被迫请假后的徬徨无助。尽管卑微，仍是有血有肉的生命体，仍有生命体征与追求。于是，我们今天看到垃圾无人清扫的无声抗争的局面，但愿这无声处有人能听一听属于春天的惊雷，能看一看管理社会化过程中的漏洞。

　　3月12日，这个本应与承接保洁外包服务的公司签订合同的日子，保洁员签约的不多———也许有三五个吧。我们看一看理由就不难明白为什么会是这样的局面。一是社保问题无延续或保证，外包移交前，“有关部门没有给交过社保”，如今保洁员们在服务多年甚至20多年后多达50岁左右，如何老有所养？漫长的扫街岁月中，失去了青春，还要面临失去保障。对此，有关部门说是“非用工主体，不买社保合情合理”，接收的社会新东家说超过50岁的保洁员将给每月50元补偿———50元，三斤猪肉的价钱。二是移交后“工作量与工作时间增加了，待遇却降低了”，用当事保洁员的话说，是“170户的任务，相当于以前150户左右的收入，收入相比还少了”。

　　我们不禁要想：这样外包出去，是否符合有关部门之前再三强调的“确保工作内容基本不变的前提下，福利水平不降低，甚至工资待遇还将有所提高”的要求？

　　综观此次“罢扫”事件，我们是否会想，究竟在城市管理改革进程中，还会有多少承接服务的社会机构严格按有关部门的要求去做？如何保证不致引发深层次的社会问题？如果不是，为什么不？

　　管理社会化的路子是必然要走的，也许，在正式向外招标承接服务的企业过程中，将相关要求公示，让社会监督的同时，还需要让其严格按有关部门拟订的《保证严格履行外包服务的保证书》及相关劳动合同履行。无此条件的，创造条件。如此，这条路子走得也许更顺。

　　(邓箫文，南都佛山民间智库人士。)