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谁将主导战局?

http://www.sina.com.cn  2011年03月24日08:36  南方日报

  连日来,美、法、英等国已对利比亚进行了多轮空袭。利反对派欢迎“友军”继续轰炸,卡扎菲表示誓死抵抗到底,西方国家、北约、欧盟等外围势力均想发挥特有影响。究竟谁将主导利比亚战局的发展?利比亚战局又将如何收场?

  谁唱主角?

  专家指出,尽管利比亚战局最终取决于其国内各派武装力量的“此消彼长”,但在当前阶段,外部军事干预无疑正发挥主导作用。在这些外力中,法、英特别是法国有意争当“领头羊”。

  在伊拉克战争打响8年过后,美国看似不情愿却在首轮空袭中就向利比亚发射了巡航导弹,事实上仍是这次军事行动的领导者。与以往不同的是,美国这次表现低调,甘当配角,更欢迎法国和英国“打头阵”。

  相比之下,曾挑头反对美国发动伊拉克战争的法国,这次却是高调登场,不仅首个承认利比亚反政府力量,而且率先派战机轰炸利政府军营地,俨然成了战争的主角。而英国也在第一时间紧跟美国向利比亚的防空设施发射了巡航导弹。

  作为世界上仅存的军事集团,北约的态度十分谨慎。北约秘书长拉斯穆森22日说,北约已决定对利比亚实施武器禁运。但在参与禁飞区行动的问题上,北约内部依然存在分歧。

  与此同时,追求对外“用一个声音说话”的欧盟,虽一再敦促卡扎菲下台,多次讨论并通过了对利比亚的经济制裁措施,但在军事方面却没有什么动作。

  利益何在?

  那么,各方对于此次军事行动主导权的不同态度究竟缘于何?

  欧洲舆论指出,在这次针对利比亚的军事行动中,美国反对扩大战事、拒绝派出地面部队、希望移交指挥权等低调做法,反映出奥巴马政府在尚未从伊拉克和阿富汗战场抽身的情况下不愿背负过重负担,同时也担心过度介入利比亚冲突将加剧阿拉伯世界的反美情绪。

  而法国总统萨科齐高调对利比亚开战则是希望“一石三鸟”。第一,希望以此显示法国在国际上的影响力,赢得国内民众支持,为明年竞选连任“挣分”;第二,由于利比亚曾公开反对萨科齐关于建立地中海联盟的倡议,因此法国希望借此次军事打击为联盟的建立扫除障碍;第三,捍卫和巩固法国在利比亚的经济和能源利益。

  欧洲政策研究中心中东前景项目研究员让姆·阿亚迪认为,尽管欧盟对中东地区有兴趣,但经济、金融和债务危机多重打击下的欧洲经济状况不容乐观,军事行动耗资巨大,各国政府不得不考虑自身的预算情况。

  至于北约的谨慎表现,专家分析,这一方面是由于成员国土耳其的强烈反对,另一方面也与北约的战略转向和内部利益分歧有关。去年11月出台的用于指导北约未来10年发展的战略新概念强调,该组织未来行动的重点应是防御而非进攻。

  怎样收场?

  专家担心,这场军事行动难以在短时间内结束,并将加剧利比亚的混乱局势。国际上质疑和反对这场战争的声音会越来越多,阿拉伯国家联盟、非洲联盟等地区组织,金砖国家,以及德国、土耳其等国在此问题上的态度和立场将日益发挥更大的影响。而在参加这场军事行动的国家之间,在行动指挥权上的分歧和矛盾,以及在有关利益上的冲突,则可能不断加剧。

  阿亚迪认为,卡扎菲绝不会轻易下台,也不会选择流亡,而将会与西方国家“战斗到最后一刻”。

  他指出,利比亚正在出现“另一种危险的苗头”。该国有众多部族,民众首先忠于部族,而后才忠于国家。卡扎菲之所以能够长期执政,就在于多个大部族愿意向他效忠。眼下的多国军事行动最多只能缓解、制止利比亚国内冲突进一步加剧,但难以从根本上解决问题。即便卡扎菲倒台,利比亚也难以立即迎来和平,局势可能再度失控,造成军阀割据,出现“又一个索马里”。

  各方态度

  德国:全军撤出

  德国国防部发言人22日说,在北约介入利比亚冲突后,德国士兵已从此前参与的北约在地中海的反恐行动中全部撤出。

  德新社援引国防部发言人的话说,德军在地中海的两艘护卫舰和两艘小型舰艇上的共计550名士兵重新由德方指挥,同时六七十名参与地中海地区空中预警任务的德军士兵也被撤回。

  德国对联合国安理会3月17日通过的有关在利比亚设立禁飞区的决议投了弃权票,拒绝参与盟国针对利比亚的军事行动。

  匈牙利:不参战

  匈牙利总理欧尔班22日在布达佩斯说,匈牙利不会参加针对利比亚领导人卡扎菲政权的军事行动。

  欧尔班当天在新闻发布会上说,匈牙利大使馆目前在利比亚首都的黎波里继续运转,它慢慢地变成了欧盟与利比亚政府之间唯一的联络点。

  本版图文(除署名外)均据新华社

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