4月14日，第三届金砖国家峰会在中国海南三亚举行。

　　本届峰会首次吸纳非洲第一大经济体南非参与，使“金砖四国”发展为“金砖五国”，新的“金砖集团”总人口占全球40%，GDP占18%，按照国际货币基金组织的预计，2015年它们将拥有全球一半的人口、资金和技术，超过60%的全球经济增长，日益壮大的中产阶层和越来越旺盛的消费需求，都令金砖各国具备成为全球经济新引擎的潜质。

　　金砖五国分布在亚、欧、南美、非四大洲，历史、文化、政治体制、经济结构差异甚大，最显著的共同点，是长期稳定、高速的经济增长。这种共同的高增长，不但让金砖国家当之无愧地成为新兴国家的火车头，也对以发达、工业化国家为主体构建的传统的国际经济、金融秩序，构成越来越明显、越来越有力的挑战，以金砖国家为代表的新兴市场在国际舞台争取更多话语权的努力，在短短几年间由自说自话、曲高和寡，渐渐变成一股难以阻遏的潮流和趋势，并开始得到工业化国家的理解、尊重和回应。

　　尽管如此，金砖集团，乃至整个新兴市场在国际政治、经济和金融秩序上的话语权，和五国今天所具备的政治、经济实力，和其在全球的代表性相比，仍然是远不相称的：全球性金融危机、通货膨胀和美元贬值的冲击，对金砖各国影响更大，但各种版本的金融体制改革方案，迄今并未充分照顾到新兴市场的利益；能源、原材料价格的剧烈波动、热钱的冲击，对新兴市场损害更大，但在这些领域的讨论中，新兴市场的声音仍然显得微弱；粮食安全、贸易平衡等方面，新兴国家依然处于更易受伤的境地；在G20、世界银行和国际货币基金组织等平台，金砖国家的重要性和影响力虽有了明显增长，但还不足以撼动发达国家、尤其是美国的支配地位，如在IM F，金砖五国的发言权几经增加，仍达不到“联手否决”的15%门槛，这种“阻击性否决”仍是美国的特权。

　　这一切，作为新兴市场代表、龙头的金砖国家心知肚明，正因如此，历届金砖峰会、部长会议无一例外地成为向全世界展现合力、共识的平台，本届尤其如此。本次三亚峰会不仅将平衡增长、能源与粮食安全、国际金融体系改革和贸易均衡等传统的“金砖话题”列入议题，还就利比亚危机、联合国安理会改革等立场存在差异的问题，作出了求同存异的表态，力图体现金砖国家对国际重大事务的关注。

　　为了凸显合力、团结，各国可谓煞费苦心。在利比亚问题上，各国突出强调了对平民的关注和对局势的担忧，而回避了对军事干预的表态；在联合国安理会改革问题上，强调了对改革本身的支持，而避免提及究竟支持哪几个国家“入常”；金砖国家还一致表示，将积极支持俄罗斯加入世贸组织，这不仅有利于“金砖”进一步提升国际影响力，也可借这个各国均无异议的话题，再度在全球镜头前展现一下各国的协调一致。

　　然而必须清醒地认识到，金砖各国风俗、政治体制和文化传统迥异，各国间的合作也参差不齐，尽管在防范高通胀风险，改革全球货币体系，以及在能源原材料价格高企时代关注金融风险等方面，各国有共同语言，但也存在许多不易调和的分歧、矛盾，如汇率之争，原材料价格之争，贸易平衡之争等，各国在如何改革国际经济秩序和金融体系，构建金融监管机制方面，步调也并不一致。尽管各国经济增长率都很高，“金砖”间也存在明显的经济互补关系，但金砖国家经济的“内循环”尚未成型，一个统一、协调的“金砖市场机制”仍远未实现，这个并无常设机构的“集团”究竟能否逐步形成一个能有效协调各方利益诉求的争端协调机制，构建一个新兴市场国家间有效的、常设性的平台，乃至一个类似G8、经合组织这样的国际性“实体”，从目前情况看，仍然任重而道远。

　　从“金砖”理念提出至今已有10年之久，第一次峰会迄今也已过了两年多，作为新兴市场国家向工业化国家、向全世界展现合力、共识的平台，金砖峰会已显得越来越成熟、自如，但从展现共识到实现共识，从显示合力到表现出合力，并非一蹴可就。从高盛报告中的构想到实实在在的形象展示，“金砖”用了6年时间；从展览形象到真正展现实力，让“金砖集团”成为名副其实的新兴市场共同体，则需要更多的时间、耐心、妥协和努力。