发改委：不是行政干预

　　据新华社北京4月19日电为稳定物价，保障民生，国家发展和改革委员会最近会同农业部、商务部、工业和信息化部等部门约谈部分日化、方便面、酒类企业，召开部分行业协会会议，就稳定市场价格、规范价格秩序事项提出建议。此举迅速制止了个别行业龙头企业的价格违法行为，一些企业推迟或者取消了部分商品的涨价计划。

　　对此，个别媒体和一些网民认为，发展改革委等部门的这种行为有行政干预之嫌，干扰市场机制运行。就此问题，记者19日采访了国家发展和改革委员会价格司副司长周望军。

　　为何集中约谈？

　　周望军说，去年下半年以来，以农产品为主的居民生活必需品价格出现较大幅度上涨，并带动价格总水平上升。党中央、国务院对此高度重视，采取了一系列措施，在稳定价格总水平保障群众基本生活方面取得了初步成效。但是，3月份以来，陆续有部分日化、方便面、酒类等企业在媒体上发布涨价信息，推升了市场的涨价预期，在个别地方出现了小规模抢购现象，在一定程度上造成了市场秩序混乱。

　　为引导企业正确行使定价自主权，自觉维护良好市场秩序，发展改革委会同有关部门约请企业负责人，召开了多个座谈会和行业协会会议，介绍当前宏观经济和价格形势，宣讲价格政策法规，了解企业经营状况，探讨维护市场秩序、促进企业健康发展的政策措施，听取企业的意见和建议。

　　约谈有行政干预之嫌？

　　针对部分网民和媒体有关约谈企业有行政干预之嫌，周望军强调，约谈是一种沟通方式，不是行政干预，更谈不上干涉企业定价自主权。政府价格主管部门一贯充分尊重企业定价自主权，坚持依法行政。

　　他告诉记者，“据我们了解，因劳动力、土地、原材料、燃料价格的上涨，一些生产经营企业面临成本上升压力，希望通过适当调整价格，疏导成本压力”。但在实践中，存在部分经营者跟风涨价、搭车涨价的现象；也有部分经营者通过媒体散布涨价信息，试探市场反应；还有个别占有市场支配地位的经营者利用优势地位，频繁调价。甚至有个别占市场支配地位、垄断地位的企业，出现了价格违法嫌疑。“在这种情况下，我们约谈相关企业，主要是重申价格法规和政策，引导企业更好地、合理合法地行使定价自主权”。

　　他强调，市场机制的核心，是通过市场价格的变动，引导资源优化配置，提高效率。但是，市场机制发挥作用，是以充分竞争、信息对称为条件的。前述市场乱象的存在，从总体看是不利于公平竞争的，造成了一定程度市场秩序的混乱。“针对这种情况，我们约谈的主要目的是通过交流情况，沟通信息，引导企业更好地行使定价权，提醒经营者遵守国家相关法律法规和政策，自觉规范价格行为”。

　　约谈能否稳定物价？

　　对于有关约谈不可能真正起到稳定物价作用的评论，周望军表示，推动物价上涨的原因是多方面的，既有成本上升的推动，也有供求结构变化的影响；既有国际市场大宗商品价格上涨的输入性因素，也有全球流动性较为充裕的深层次原因；既有社会游资的投机炒作，也有部分经营者跟风涨价的推波助澜。因此，稳定物价也需要综合施策、重点治理。去年以来，国家有关部门综合运用了控制货币投放、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等多种手段，约谈仅仅是一项辅助性措施。

　　周望军表示，约谈效果总体是好的，大多数企业都是理解和赞成的，愿意主动承担社会责任。如果对企业可能发生价格违法行为的情况视而不见，等到违法之后再进行处罚，那么，这既增加了政府行政成本，也增加了企业生产经营成本，不符合现代行政理念。