据黑龙江省林甸县的一位道路运输管理站站长介绍，罚款额度不高的很少，“为什么罚款都很高呢?就是林甸特困难。”他说:“我这40多人吧，有19个是省运管局的编制，是省运管给钱，工资福利的啥都有，但剩下的人，就只能靠罚款了。”

　　在这位站长看来，一个运管站有一多半的人都没有正式编制，只能靠罚款来解决工资福利问题。“你得走渠道，交财政，财政再给你拨回来，这样罚款就可以正常使用了。”“所有的罚款当地财政要扣40%，留给站里的只有60%，所以站里也很难。”他介绍说，上一任站长在的时候还能收点费，现在收不着了，所以只能靠罚。“2009年罚了294万，(比前一年)多了120万，日子就相对好过一些了。”

　　林甸县分管交通的副县长李刚告诉记者，林甸不存在罚款返还的问题。记者随即来到了林甸县财政局。黑龙江省林甸县财政局预算股股长苗翠成向记者提供了林甸县道路运输管理站三年来向财政上缴的罚款收入，2010年是3073000元，2009年是2940000元，2008年是1678150元。

　　苗翠成说，他们实行的是收支两条线政策，所有罚款收入必须上交财政，财政每年根据部门实际做出预算。苗翠成提供的数字是，2008年运管站预算105万，实际支出88万；2009年预算100万，实际支出102万；2010年预算184万，实际支出284万。2010年林甸县财政拨付给运管站的实际支出在预算基础上又多增加了100万元。苗翠成解释说，这100万是年终奖。在这笔年终奖支出表中，记者注意到，用于工资福利支出的有612688元，苗翠成承认，这笔钱大部分是用于发放运管站非省编人员工资，平均每个人每月2200元，这在人均收入1000多元的林甸，已经是高收入。运管站财务负责人戚娟向记者提供了运管站的会计账簿，从这份2010年的账簿可以看出，财政补助以办案费的名义定期进入到运管站。

　　截至12月31号，2010年来自财政的补助总额是2422260元，去掉2009年结转的余额619700元，总的补助是1802560元。戚娟提供的账本显示，2010年运管站的罚款收入是3012450元，和林甸县财政局提供的数字3060750元基本接近，那么财政补助占罚款的比例是多少呢?戚娟表示是60%。

　　事实上，林甸是一个国家级贫困县，每年要靠上级财政拨款补助好几个亿才能勉强维持财政收支平衡。那么发给运管站的这些钱，到底是从哪里来的?真的和罚款无关吗?(据央视)