“他们管起事来一句顶我们十句”
□文/图张亮 王太拓
“小贩也不容易，你们执法人员不能这么野蛮！”
“干部吃饭凭什么不付钱？”
“低保是发给那些有需要的人，你们抽着高档香烟还来要低保不嫌寒碜吗？”
在吉林省长春市朝阳区南湖街道湖东社区，活跃着一个由退休老干部组成的政务监督团。他们平均年龄70岁左右，按理说这个年龄的老人应该安享晚年才对，但是这些老人却不愿意呆在家里独享天伦之乐，而是走进社区，共同监督和维护小区和谐的环境。自2004年成立以来，政务监督团除了给社区干部“挑刺”外，还主动承担了居民矛盾调解、普法宣传、为民办实事等任务。一些让社区干部挠头的居民纠纷，只要到了他们手里，几句话就可以处理得令双方都十分满意。社区干部说：“这些喜欢‘挑刺儿’的政务监督员，管起事来一句顶我们十句。”
退休老人们为何有如此大的能量？记者日前走入湖东社区一探究竟。
“以前，社区里一些小贩看到城管后推着车子就跑，而那些为了生计出来摆摊的老人就遭殃了，城管队员执法比较粗暴、野蛮，好好的鸡蛋被他们踩得粉碎，一盆盆的大鱼被他们丢得满地都是……”
回忆起几年前的情况，老人张文君还是很激动。张文君是吉林省社科院退休的老干部，2000年的时候就搬到了湖东社区，看到这样的“土匪”城管后，一直想做点什么，可惜始终没有机会。
2004年政务监督团成立之后，首先要解决的就是社区里闹“土匪”的问题。这些老人组织起来找到了城管部门，真诚地与城管队员交流，希望他们也能体会到小贩的辛苦，在执法过程中能够更加文明平和一些，同时在政策允许的情况下为小贩们留一些便利。城管部门接受了监督员的建议，并且更加严格地规范了城管队员的执法行为。
为了进一步维护社区的和谐，这些监督员们在城管执法的过程中一直跟踪监督，渐渐的昔日的“土匪”回到了山中，久违的“同志”又回到了社区。
以前，社区有个别干部到饭馆吃饭，从不付账，一张张的白条背后都是老百姓的血汗钱。
张文君说，“这样的干部把那些小饭馆的老板逼到了绝路，有一个干部欠了人家一万多的饭款，逼得人家要跳楼。”
在听到监督员关于干部吃饭不给钱问题的汇报后，有关领导要求，社区干部中午不许到外面下馆子，必须回到社区食堂来吃饭，欠老百姓钱的也必须马上归还。就这样，在社区政务监督团的努力之下，旧白条兑现了，新白条没了。
“晚年时还能为孩子们做点事很开心”
孙圭玉今年74岁，是湖东社区监督团的元老之一，虽然年事已高，但身体却十分的健朗，他常常说：“人老了，最怕的就是闲着，趁着身子骨还行，就应该多为社会做些事情。”
虽然政务监督团的监督范围在原则上仅限于社区内部，但是这些监督员们关注的却并不只是身边的这点事，而是将眼光放在了下一代的成长之上。
“我每天走在路上都会看到很多农民工在工地上辛苦工作着，但是他们的孩子却不能像城里的孩子一样接受学校的教育，我们的城市愧对这些农民工人，更愧对他们的孩子，所以我们必须要为他们做一些事情。”
“晨光助学工程”是湖东社区政务监督团发起的一个项目，这些监督员为解决农民工孩子上学困难的问题，积极奔走于党政机关和企事业单位，孙圭玉曾利用自己监督员的身份，到一些单位募集助学经费。
短短两年时间内，湖东社区政务监督团就募集了30万多元的经费，帮助了104个孩子实现了上学的梦想。同时，为了更好地帮助农民工的孩子，这些老年监督员还邀请了长春市一些高校的大学生义务帮助孩子辅导课程。孙圭玉说：“在晚年的时候还能为孩子们做点事，我真的很开心。”
“我们没什么顾忌不偏袒任何人”
李凯林是吉林工程技术师范学院的退休教师，他对记者说：“近些年来，国家加大了对低保户的保障力度，社区申请低保的人数越来越多，但是国家的资金是有限的，如果来者不拒，申请者都能得到低保，那么有限的资金就很难真正到达低保户的手里。”
据介绍，社区每年申请领取低保的人很多对于低保户的资格审查工作也十分繁琐。再加之有一些居民不是非常配合社区干部的工作，上门调查时总是要吃闭门羹，从而影响了低保审查工作的正常开展。
政务监督团得知情况后，主动承担起这项工作。李凯林说，有一年湖东社区一共有98家申请领取低保，经过监督员的调查和调解后，只有8家符合低保申请条件，而被回绝的90户家庭没有一家对监督员表示不满。
98户家庭申请低保，90户被拒绝，却没有一家表示不满，社区的监督员是如何做到这一点的呢
李凯林告诉记者：“我们挨家挨户地去调查，由于都是街坊邻里，所以彼此的情况都十分熟悉，有的老街坊天天抽着高档香烟还要领取低保，我们就到他家里跟他说国家的低保资金是有限的，社区里还有很多家庭生活十分困难，以你老哥还需要领这点钱吗？那位老大哥也感觉十分羞愧，所以自然不会对我们有意见的。”
“我们又不领政府的工资，自己也不申请低保，又不是在职干部，所以没有什么顾忌，是什么就是什么，我们绝不偏袒任何人，我们又是上了年纪的人，所以社区里的群众对我们都挺信服的。”张文君自豪地告诉记者，他们社区政务监督团最大的优势就是“无私心无所顾忌”。
“走着路就帮邻里把问题解决了”
“老孙，我再也不交卫生费了，你看看附近的垃圾，也没人管，也不知道这些钱都落在了谁的兜里？！”一个街坊在路上对政务监督团成员孙圭玉说道。
“老大哥，你看啊，这些垃圾都是建筑垃圾，而你交的卫生费是负责生活垃圾处理的，和建筑垃圾不挨着边儿，你要是不交这卫生费，就为难了那些收费人员，如果他们是你的子女，你忍心看到他们这么为难吗？”孙圭玉答道。
这位街坊也是很通晓事理的人，见孙圭玉这么说也就平静了，“既然建筑垃圾处理不归他们管，那以后的卫生费还是会照交的”。
类似的“小事”每天都发生在孙圭玉的身边，他也很喜欢四处“巡查”，“我常在走路的过程中随时帮助邻里们解决问题。”孙圭玉说。
社区里张女士的丈夫在10年前去了日本，从此便杳无音信，为了解决家里的财产分割问题，张女士到法院提起了诉讼，但是法院需要张女士提供丈夫失踪或死亡的证明，于是张女士找到了社区，但是社区干部说，按照规定并不能为张女士开具相关证明。张女士听到后就在社区里大吵大闹，认为干部在有意刁难她。社区一下子“热闹”了起来，围观的群众越来越多。
了解情况后，张文君与其他监督员立刻赶到了社区，张文君为张女士解释了相关的司法问题，告诉他社区干部并不是有意在为难她，而是她并没有履行相关的手续。
张文君带着张女士亲自到法院，庭长接待了他们并告诉张女士如果要开具人口失踪或者死亡证明，必须到当地公安机关报案，两年后可以由法院宣告失踪，4年后可以宣告死亡。
供暖问题一直困扰着社区的居民，很多居民反映：“冬天里室内的暖气从来就没热过，屋子里就和冰窟窿一样，就算烧人民币，这么多钱也够我们热乎几天的了！”
可是群众的呼声并没有引起物业部门的重视，激动的群众与物业发生过多次争执。在2008年和2009年的时候，甚至发生了群众围攻物业的事情，物业办公室被愤怒的群众砸毁，物业与群众之间的矛盾进一步升级，但是问题依然不能够很好地解决。
了解到问题后，李凯林、张文君等监督团成员与物业部门进行了沟通，了解到造成供暖不足的问题很复杂，有体制问题、资金短缺问题还有管道老化等诸多因素。在监督团的调解下，物业公司也积极地帮助住户检查管道，并且严格按照政府的规定，保障让每一位住户的室温都保持在18度以上，最终社区的供暖问题解决了，社区的居民与物业的关系也得到了改善。
“我们与群众沟通起来很容易”
张文君告诉记者，一部分年轻的社区干部工作经验不足，在处理群众事务时脾气又过于急躁，不能体会到群众的疾苦，甚至摆出官架子，让群众感觉其与自己的距离很远。有时候，社区干部走访入户，有些性子倔强的老人不仅不给开门，还会破口大骂。
“我们政务监督团的职能不仅仅是要监督社区干部，还要充当政府和人民群众之间沟通的桥梁。”张文君说，“我们要做政府与群众之间的润滑剂。”
“我们这些监督员年龄都比较大，都有一定的威望，所以与群众沟通起来很容易，社区的居民也都愿意通过我们解决身边的矛盾。”
今年吉林省“两会”的时候，湖东社区有一位老人一定要去找代表委员告状，埋怨社区不给他办理低保。
孙圭玉和其他几位监督员在听闻后便去劝说这位老人，希望他采取更为理性的方式解决这一问题。
“办理低保是有条件的，你得提供相关证明，要不然，人人都要办低保，国家怎么能够承受得了。”孙圭玉说，“你现在就回家把有关证明材料拿来，我帮你办理有关手续。”
但最终，这位老人也没有备齐所有的证明材料。他找到孙圭玉说：“孙老啊，不是我和干部过不去，只是觉得他们没有向我解释有关问题，心里不舒服，要求他们给我道歉。”
孙圭玉听后，首先向这位老人鞠了一躬，并向其致歉说：“社区干部没能好好地给您解释是他的不对，他的服务态度不好也有我们监督不到位的原因，所以我首先要向你道歉”。
这位老人连忙说：“老大哥，别！别！别！您向我道歉我可承受不起。”孙圭玉在劝说其回去后，便和其他几位监督员调查了这位老人的家庭情况，发现这位老人的家庭经济情况的确很困难，但是办理低保需要履行一定的手续，但由于其与儿子关系闹僵，一直无法提供儿子的身份证复印件，所以按照程序规定社区是不能为其办理低保补助的。孙圭玉将这个问题反映到了上级政府，听闻消息后区委书记在过节的时候亲自带着礼物来看望这位老人，老人深受感动。
“这些监督员都是老街坊、老邻居，都是自己人，有事情找他们我们很放心。”在采访过程中，提起这些监督员，群众都挑起了大拇指。
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▲监督团成员走访执法部门。
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▲监督团成员张文均(后排左二)和孙圭玉在社区进行法律宣传。
