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食品安全纳入官员政绩考核应当全国一盘棋

http://www.sina.com.cn  2011年05月16日00:17  红网

  15日新华网一条消息让我眼前一亮:北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核,推行食品安全整治区(县)长负责制,统筹推进市县两级食品安全监管职能调整,实现各环节紧密衔接,有效形成全链条监管。

  中国食品安全问题到底严重到了何等程度,用老百姓买菜时的一句群众语言表达得比较精到形象:“过去到菜场问什么菜不能吃,现在到菜场问什么菜能吃。”关于食品安全问题的危害和业已产生的恶果,国人大抵已然产生审丑疲劳,休言也罢。我的问题是,食品安全问题本身并不可怕,可怕的是食品安全问题久治不愈愈治愈烈。说一千道一万,找到有效药方才是“解食品安全于倒悬,救国人健康于水火”!

  现下大概连三岁童子都知晓,解决食品安全之道无非在教育、制度、监督三节。中国食品安全问题恶化成沉疴痼疾,是不是无有教育、制度、监督,当然不是。倒是问题的背后,大抵无一不是教育、制度、监督节点上出了问题。

  说到教育,中国的教育还少吗?先天丰足,老祖宗给我们留下了合义取利、童叟无欺等众多传统商德。后天得调,家庭、学校、社会、媒体给我们没少灌输过林林总总的社会主义商德:文明经商,礼貌待客;遵纪守法,货真价实;买卖公平,诚实无欺等等。然而,有用吗?食品安全问题屡发频发复发,与其说缺少道德教育,毋宁谓德教失效。换言之,道德规范没问题,是掌控道德教育负有道德教育职责的人出了问题。

  有人不无悲愤地如是调侃:制度缺失是个筐,什么东西都能装;制度之筐有多大,什么问题都装得下。从历次发案的食品安全事件看,中国其实并不缺少食品安全标准和规范,而是缺少信仰敬畏遵从食品安全制度的公民。比如“苏丹红”“三聚氰胺”“瘦肉精”等等,本在标准规范禁用之列,其一再肇事闯祸造孽,不过是无良商人对标准规范视而不见轮奸蹂躏罢了。退一步说,即使有再健全再完善的标准和规范,没人信没人行一样事与愿违适得其反,久之甚至有制度比无制度更坏。多年前,就有官员宣过毒誓要让造假者“倾家荡产得不偿失”,而人们看到的却是“李鬼”“人无横财不发,马无夜草不肥”的倒错现实。不客气地说,正是少数地方执法官员的手下留情不作为和温柔执法半作为,客观上扮演了纵容“李鬼”的帮凶角色。

  每次事件安全事件过后,清谈者“监督机制不完善,监管缺位”云云更是让我耳朵听出了老茧。我一向认为,食品安全问题如果是一次归咎于“监督机制不完善,监管缺位”,可能确实是监督监管有问题;而一而再再而三地老生常谈“监督机制不完善,监管缺位”,恐怕就不是或不仅是监督监管问题,而是监督监管官员的懒政推诿敷衍塞责问题了。

  教育、制度、监督问题背后指向一样,都是因为食品安全责任与官员政绩脱钩,导致掌管监管官员出了问题。掌管监管官员问题不解决,教育、制度、监督问题就既不会真解决快解决,也不会解决掉解决好。北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入官员政绩考核与官员“乌纱帽”挂钩,既可谓及时雨又堪称好办法,应当全国“一盘棋”推广。

稿源:红网 作者:陈庆贵

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