[叶海林评]整治非法网络公关应强化网络监督技术能力
【事件】按照中央外宣办、工业和信息化部、公安部和国家工商总局等四部门近日联合下发的《深入整治非法网络公关行为专项行动工作方案》要求，各地积极行动，立即部署，全面清理网上非法网络公关信息，此举得到了社会各界的积极反响和支持。【整治非法网络公关行为：各地迅速部署 各界积极支持】
中广网北京5月16日消息 非法网络公关威胁巨大，全社会都在努力出台措施打击非法网络公关。对此，中国之声特约评论员叶海林作以下评论：
叶海林：按照中央外宣办、工信部、公安部和工商总局四部门联合下发的《深入整治非法网络公关行为专项行动工作方案》，文件中对非法网络公关的解释是利用不正当手段打击竞争对手，歪曲捏造事实进行敲诈勒索，通过话题炒作制造虚假网络民意谋利，从事私下交易谋取非法利益等等。
非法网络公关行为有多可恨，其实我们不需要去严格的追究法律字眼，问问被蒙牛诽谤的伊利，问问被虚假的中国药品365网摸黑的那些药厂，问问网络上被一个又一个网络推手推着往前走的这些个人。
非法网络公关的害处大家都很清楚，害处之大不是威胁到了一些企业的信誉，也不是侵犯了一些公民的隐私，它是一个非常大的威胁，它侵犯了我们整个互联网行业的公信度和美誉度。中国共联网作为最后几个得到民众公信的信息平台，如果互联网被这些网络公司操纵，那么我们获取真实信息的渠道就会进一步缩窄。
社会各个方面在都在齐心合力，希望能够采取一些措施抵制打击非法网络公关。主要有三种手段，首先是政府部门的管理，下发了专项行动工作方案，要在两个月之内重拳出击打击一批要案。为了落实相应的行动方案，互联网协会和一大批互联网公司在今天召开会议，签署公约，抵制非法网络公关行为。
其次是希望网民自律，我觉得这一点起不了多大作用，因为在互联网上网民的信息获取能力和辨别能力是最差的，这是一个技术条件和信息搜集范围所决定的客观事实，要求信息上处于最弱的接受方去自律，实际上是有些不负责任的。
最后，相当多的法律人士提出希望要搞实名制，通过网络实名制来解决非法网络公关问题，实名制一直是个探索，但实名制是不是能够一劳永逸的解决问题，还有待商榷，它有它的局限性。
打击非法网络公关这几种手段，我认为是起不了太大作用的，之所以说这几种手段起不了作用，主要的原因是因为这些手段往往还是集中于搞群众路线，靠群众治理，靠大家不去做网络黑军、白军、黑水军、白水军这种方式抵制网络公关。
我们知道网络公关和黑社会很像，他们绝不会发展很多的成员，他们只是一小搓人兴风作浪，制造很大的丑闻，因为对于非法网络公关这样一个活动来说，如果从业人员太多对他们来说是不利的，所以这只是社会上极少一部分人的恶意行为，如果我们用约束大多数人劝导大多数人的手段去对付极少数人其实是不管用的。相当于说我们要大家不要酒后驾车，对于大部分善良的，偶尔喝一口酒的司机可能有规劝作用，让他们更加善良，但是对于“药家鑫们”的产生没什么作用。
网络水军或非法网络公关靠道德劝说、靠群众路线根本起不了作用，真正的问题要打击精准，精确到这些背后的从业人员，精确到黑手把他们打掉，这才能管用。它不是一个政策工作，它是一个技术工作，要求我们强化网络监管的技术能力，而不是单纯的从政策实名制上去想办法，要求我们执法机关更加主动积极有所作为。在这个角度上美国打击儿童色情网络犯罪是我们可以借鉴的，实际上在这个问题上主动的司法介入，包括我们这种所谓的钓鱼执法，就是执法人员在网上通过散布信息，把网络黑手引出来的方式，实际上更值得我们去考虑。如果我们还是把思路放在要搞一场声势浩大的群众运动，去对抗非法网络公关，实际上声势可能搞的很大，但效果很难保证。
【叶海林简介】社科院国际问题专家。2000年北京大学国际关系学院毕业，获得法学硕士学位，2000年至2004年为中央机关政府公务员，2004至2006年为我驻外使馆三等秘书，2006年2月至今任职于中国社会科学院亚太所。现为中国社会科学院亚洲太平洋研究所政治室副主任、中国社科院南亚研究中心秘书长。目前主要从事南亚地区政治与国际关系、反恐怖及非传统安全研究。学术代表著作有：专著《巴基斯坦——纯洁的国度》，译著《空间战争》等。发表学术论文70余篇。
