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三聚氰胺事件赔偿基金运作成谜

http://www.sina.com.cn  2011年05月16日14:13  金羊网-羊城晚报

  北京消息 据瞭望东方周刊报道:三聚氰胺事件已经过去近三年,如今,除三鹿破产之外,其他涉案的乳品企业均已健步如初,很多患儿则仍然遭受着病痛之苦。

  2008年年底,在政府相关部门主导下,中国乳制品协会牵头由22家涉案企业集体出资成立了总额2亿元的医疗赔偿基金,作为对毒奶粉事件近30万名被确证患儿的善后措施。《瞭望东方周刊》长期跟踪采访发现,时隔不到两年半,该基金近况成谜,相关行业组织称之为“机密”,不适宜对外公布。

  “毒奶企”出钱很少

  在2008年的三聚氰胺事件发生后,中国乳制品工业协会设立了赔偿基金,当中22家涉案乳制品企业共同出资11亿多元。(注:9亿多元用于对患病婴幼儿当时治疗和赔偿的现金支出,2亿元则成立医疗赔偿基金。)

  11亿多元当中有9.02亿由三鹿集团支付。石家庄市政府在2008年12月25日召开的新闻发布会上发布的信息是,这笔资金由三鹿集团通过借款筹集。《中国经营报》当时引述知情经销商的表述称,这9.02亿元患儿赔偿资金实际是由石家庄市政府把市政府大院的南院和西院以及下属一家酒店抵押给银行筹集而来的。

  除此之外,其他涉案乳制品企业出资相对较少。蒙牛乳业集团新闻发言人姚海涛透露:“我们出的不多,具体出资标准我也不知道。”伊利乳业集团公共事务部总监马腾也表示:“对于一些细节我并不掌握。”

  基金成了“国家机密”?

  不仅三聚氰胺奶粉22家涉案企业的出资标准成谜,连该医疗赔偿基金在这两年多时间里的赔偿情况、管理运作方式、现金余额都已成谜。

  2011年3月31日,瞭望东方周刊记者致电该赔偿基金的成立机构———中国乳制品工业协会,该协会理事长宋昆冈表示:“(医疗赔偿基金)一直在按照正常的工作程序在运作,运作情况都很好,这个事情(是由)政府直接管理的,国家有人管。”之后,宋昆冈便三缄其口:“这是公众事件不错,但该对外(公布)的就对外,不该对外的就不用说。”另一位相关负责人也表示:“协会只负责资金募集,不管具体事情,全由中国人寿来运作。关于这个赔偿基金,建议媒体不要报道,这个不宜对外报道。”受托方中国人寿是否会定期提交运作报告给协会,比如年报,并且能否公布一些基本信息?该负责人迅即表示:“这个不行,不行,这个是国家机密。具体情况我也不太了解。”

  据悉,2008年之后,媒体几乎没有对此基金运作的相关报道,曾经努力追踪基金运作情况的法律界人士也无功而返。

  “从一开始就不透明”

  曾为330多名三聚氰胺奶粉患儿做过长期法律援助的北京律师林峥表示:“之前有些患儿家长由于各种原因,没有办法进入赔偿基金里面,我为此专门写信给卫生部。卫生部的人专门打电话回复称钱的事情归工信部管。后来工信部的回复称不管具体的事情,应找卫生部和地方卫生行政部门。”

  卫生部的信息说,截至2008年12月2日,全国累计报告因食用问题奶粉导致泌尿系统出现异常患儿共29.4万人。统一执行的赔偿标准是死亡赔20万元,重症赔3万元,普通症状赔2000元。

  “绝大多数患者拿到的赔偿款是2000元,当初9亿多元的现金赔偿是否有剩余也不知道。当时只是说赔付了95%以上比例的确诊患儿,但是对于具体的赔付总金额没有公布。这个事情从一开始就不透明。”林峥说。

  基金归属问题也成谜

  何以2亿元三聚氰胺赔偿基金成为一些机构负责人所理解的“国家机密”?不仅是基金近况成谜,十多年后该基金的归属问题也成为未解之谜。

  按照2009年1月8日相关政府部门联合签发的文件表述,医疗赔偿基金是“对患儿急性治疗终结后到18周岁以前可能发生的与此相关的疾病给予免费治疗 。”

  2008年年底媒体曾提出“2亿赔偿基金是否够”的疑问。中国乳制品工业协会理事长在接受新华社记者采访时表示,“这个基金足以支付急性治疗结束后患儿患有残留结石等相关泌尿系统疾病的医疗费。”

  那么,所有的患儿都年满18周岁之后,该基金如果有剩余怎么处理?相关机构没有表态。

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