中新网5月16日电 泰国《世界日报》15日发表社论说，东盟第18届高阶层会日前在印尼首都雅加达闭幕。这个预定在2015年将转型为类似欧盟(EU)的区域经济整合组织，近年不断努力排除发展过程的困难，也次第收到了若干效果。但对于背景复杂、环境多样、意识型态有落差的地区而言，缔造艰辛、磨合不易。

　　文章摘编如下：

　　东盟第18届高阶层会，9日在印度尼西亚首都雅加达闭幕。这个预定在2015年将转型为类似欧盟(EU)的区域经济整合组织，近年不断努力排除发展过程的困难，也次第收到了若干效果。但外界所得到的印象是，愈接近正式挂牌运作，可能遭遇到的问题愈棘手。对于背景复杂、环境多样、意识型态有落差的地区而言，缔造艰辛、磨合不易，原是在所难免的事，东方有“行100里者半90”的箴言。希望东盟成员能莫忘加盟初衷，珍惜当前获得的多方利益，想忍为谋，共同缔造亚洲崛起的坚实基础。

　　从2008年金融海啸后，欧债加上各地大型天灾人祸等事故不断出现，亚洲尤其是东南亚地区的开发中国家，先后承受着莫大经济、贸易的负面冲击。而恰当此一阶段，也是东盟结盟后，经营见效，积极酝酿转型为单一经济区，以拓展更加广泛前途的时候。记得2008年12月东盟签署划时代宪章，使东盟成为法律上的实体，并朝整合目标迈进。当时决策领袖们虽然豪情万丈，对后续的遭遇并没有应对的充分把握。只盼能结合共同力量，以防拥有5亿人口的东盟，将来陷入经济风暴。

　　但是东盟成立单一市场，坚决反对保护主义，不采取新的壁垒或提高贸易障碍的共同目标，却在诡谲的国际经贸环境中，得到了意外的逆势成长，构成了带领复苏的一股重要力量，显然印证了市场全球化退潮、区域化涨潮的道理。这一段经历，也告诉区域内经济体团结合作力量大，在这样共识下运作，往往可以逢凶化吉。所以对于东盟自成立以来的演变，盟员的逐步扩大，从松散的经贸论坛发展成制定宪章规范，莫不蕴含有先行者的高度智慧、阶段性决策者的当机立断表现。东盟的成长由易而难，到2015年正式成立欧盟式的东盟，可能触及的问题还多，各经济体应以体谅和尊重的襟怀，将盟谊化为争取成功的力量。

　　在本届东盟高阶层会议中，议程具相当多样性，有新发生的双边冲突，也有扩大结盟范围的讨论。经由轮值主席印度尼西亚总统尤都约诺的理性处理和调解，以及各与会领导人的相互体谅，大致能维持着和谐气氛。纵不能如各方所期待，使尖锐对峙趋于缓和，但并没有断然破裂，还留下回旋余地，他如2014年的轮值主席，也保持组织本身的尊严，仍裁定由缅甸领袖担任。凡此均见东盟体制渐趋于成熟，值得佩慰。

　　东盟体制运作除了会议部分，另还有成员国之间透过双边或多边接触，盟谊与睦谊都晋升，甚至以大规模建设项目为触媒，结成现代化共同生活圈的事例。譬如，马来西亚在紧临新加坡的柔佛州，计划建造一个比新加坡大三倍的超级都会，同时整合连接双方的海、陆、空交通。这项命名为“伊斯甘达经济特区”的造城计划，于2006年首次宣告之初，一度引起普遍怀疑。国际间都知道马来西亚与新加坡关系敏感，土地、边界、劳工和水资源，都曾是尖锐争执的焦点。马来西亚当局将这项投入大量人力物力的大型设施放在柔佛州，能有多少成功机会，但马来西亚当局力排众议，且执政者更迭也不影响政策的一贯性，终使伊斯甘达区的建设，顺利而成功，到2010年底国内外承诺的投资总额逾230亿美元。一个包括主题乐园、国际学校、旅馆、医院与商业区的现代生活环境，已然呼之欲出。

　　新加坡与马来西亚的合作互补，为创造新经济而共释前嫌，是东盟团结晋阶的一个精神指标，经之营立终会形成南洋成为亚洲崛起的稳固基础。东盟盟谊的缔造，千辛万苦，10成员国搁置历史包袱共聚一堂，有夙缘、有共同的智慧，今后的一段岁月，还有坎坷路途要经历，从此诸经济体间搁置争议、化干戈为玉帛，岂不善哉。