开栏语

　　三年治理，三年之变。

　　城乡环境综合治理全面启动1000多个日子以来，成都交出了怎样的答卷？

　　随着全省城乡环境综合治理2010年度环境优美示范城市（县城、镇乡、村庄）及优秀环卫工人命名大会的即将到来，即日起，我们的特别报道小组将深入城区、场镇，深入村庄、农户，在近距离聚焦先进典型的过程中，寻找“五十百千优美示范工程”创建的点滴精髓。

　　2011年春天，蜀都大道（总府路段），39盏散发着银白色光芒的LED光柱灯，亭亭玉立于花丛绿树边，令春熙路商圈倍添风情。其后，随着蜀都大道综合整治工程向东西向延伸，银白色的镜面立面悄悄取代了刚刚拆除的违规户外广告，一个个小小的花坛静静地安放在人行道边。花团锦簇、美景迷人。

　　这一切变化的风景，仅仅只是城乡环境综合治理在成都启幕3年以来的一个小小片段。

　　当美景悄然来临时，一座城市，和一座城市的人民，发自内心地感受到了这番来之不易的治理之变。而“科学治理”这4个字，足以为成都城乡环境综合治理定下基调。

　　环境治理

　　形成科学合理的规划体系

　　要主动走在全省前列，成都如何开题？为全力推进城乡环境综合治理环境优美示范城市创建，全面提升城乡环境质量和城市管理水平，成都一开始就坚持以规划引领，全域推进“五十百千示范工程”创建。

　　在对照《全省城乡环境综合治理“五市十县百镇千村环境优美示范工程”实施方案》要求，结合实际制订完善城乡管理和城乡环境综合治理规划体系的过程中，成都不仅编制、修订完善了包括市容环卫、污水和垃圾处理、城乡风貌塑造、城市园林绿化、历史文化名城保护、市场环境治理、农村面源污染治理及交通管理等在内的一系列专项、专业规划，而且还因地制宜地制订了特色街综合整治规划，研究下发了新农村规划建设技术导则和林盘保护整治建设技术导则。其中，中心城区城市按照高标准的城市设计要求实施主要干道的综合治理，建设特色街区；而新农村建设则按照灾后重建确立的发展性、多样性、相融性、共享性“四性”原则，进行方案设计和规划建设。基本形成了上下衔接、科学合理的规划体系。

　　加大投入

　　强化基础设施建设

　　基础设施是城乡环境综合治理能否顺利推动的基石。在成都，全面加大投入，强化基础设施建设，是城乡环境综合治理五十百千优美示范工程创建的重中之重。

　　为治水，成都进一步完善雨污分流设施，加快中心城区污水处理厂和配套管网建设，提高生活污水收集处理率。目前全市污水处理率达90.8%。

　　为治脏，成都加快中心城区生活垃圾、危废、污泥等固体废弃物处置设施建设，实现垃圾无害化处理。目前，全市医废处置设施已建成投运，长安垃圾场二期扩容和三期规划有序推进，主城区规划的4座大型生活垃圾焚烧处理设施，已建成1座日处理生活垃圾1200吨、年发电量达1亿度的环保发电厂，在建2座日处理生活垃圾1800吨、年发电量1.5亿度的环保发电厂，生活无害化处理率为100%。

　　不仅如此，成都还新建立交桥16座、人行天桥42座、公交港湾站100座，规范设置停车场近4000个，缓解了停车难和交通拥堵。市、区财政还相继增加投入，集中整治市政设施、环卫设施和广告招牌污损等问题，新设置垃圾箱、果屑箱6.7万余个；中心城区按照“社区收集、区域压缩中转”的模式，先后规划建设压缩中转站10座，配备垃圾转运车450余辆，实现日均清运垃圾4000余吨，在全面完成生活垃圾收运体系建设的基础上，进一步改造完善收运设施，提高运行管理效果，并选择有条件的城市居住小区，推行垃圾分类处理试点工作，提高垃圾处理效率。

　　突出重点

　　综合施治成效凸显

　　治理垃圾乱扔、治理广告乱贴、治理摊位乱摆、治理车辆乱停、治理工地乱象、治理河道乱污、治理违章搭建。这是城乡环境综合治理拉开大幕以来，最为重要的基础工程——治理“七乱”。

　　在成都，为了让老百姓生活环境更美、更好、更有序，3年以来，成都一直将治理“七乱”作为城乡环境综合治理和创建环境优美示范城市最重要、最基础的工作来抓，集中力量，综合施治，通过开展专项行动，突出建立长效机制，取得明显效果。

　　在大气和水上“做文章”。成都大力开展扬尘污染整治，规范“三大工地”施工，组织对全市开挖工地实行责任人24小时监管；强化运渣车规范管理，实行全密闭运输并安装GPS；启动实施外环路以内禁煤和高污染车限行工作。实现2010年中心城区空气质量优良天数达到315天以上，可吸入颗粒物年均浓度下降5%的目标任务。

　　为实现“水清、无味”的目标，成都开展中心城区16条河道排污治理，清除沿河垃圾、清运河道淤泥、整治破损河堤、建立市管河道专人巡查监管的机制。全年共整治河道沟渠1162余公里、清淤25.9万立方米，整治排污口175处，建设污水管道83.9公里，有效改善河道生态环境，提高了河道防洪能力和自洁能力。

　　不仅如此，成都还着力治理市容环境面貌。在加强城区清扫保洁的同时，开展城郊结合部、铁路沿线环境专项整治，解决“脏、乱、差”顽疾，中小街道规范保洁覆盖率达98%以上。值得关注的是，为进一步提升成都城乡风貌，成都还投资约9亿元，实施了滨江路、蜀都大道、人民北（中）路综合整治工程，改造路面11公里，整治110栋建筑外立面，完成208栋建筑夜景照明工程，整治沿线店招店面。推进12个城中村改造，共完成投资25.6亿元。按照“四态兼顾、错位定位、精品打造”的思路建设特色街区，琴台路、文殊坊、宽窄巷子、锦里特色示范街区彰显了成都文化特色。实施公园开敞式改造。加快人民公园、新华公园、塔子山公园、永陵公园、南郊公园五大公园的开敞式改造；新建16个市政公园，新增公园绿地面积约4300亩；新建总占地1226亩的84个街头绿地及小游园。

　　绿地、鲜花、蓝天、白云。

　　如今的成都，3年之变，清晰可触。提升市民幸福感的同时，叠加的是一个城市的新一轮竞争力。本报记者 康庆

　　（图据本报资料图片库）