番禺垃圾焚烧厂选址问题备受各界关注，最终的选址如何让周边居民放心？昨日，中国科学院广州地化所研究员王贵明在出席某网络访谈节目时提出，建议人大立法完善垃圾焚烧监管机制，引入第三方机构制衡政府监管失灵情况。

　　“邻避效应”是自私之举？信息没完全披露所致

　　番禺5个垃圾焚烧厂候选地附近的居民大多反对把焚烧厂建在自己的身边，产生“邻避效应”，有人质疑这是自私之举。对此，王贵明认为，产生这种现象的根本原因，第一就是垃圾处理没有做到科学处理和无害化。“在这一点上政府要检讨有没有做到信息披露”，要向社会公布，你的处理过程是怎样的，处理结果对环境的检测结果又是怎样的。第二是缺乏协调机制，政府、企业缺乏和民众的沟通，真正的环境消费主体——— 公众被排斥在外，说穿了就是目前环境法律、法规、政策公众没有参与权。

　　如何让焚烧厂周边的居民放心？引入第三方监管机制

　　如果番禺真的建起了大型焚烧厂，如何让居民放心？王贵明表示，由于经济利益驱动可能形成政府失灵或失策的局面，这时候必须引入第三方监管机制。其实番禺事件对政府、社会来讲是一个转型的契机，进入第三方监管机制。

　　第三方监管机构是政府监管的补充，在政府监管不到位的情况下作为一个补充力量来实施监管功能。第三方力量可以是当地居民，因为他们才是主体；也可以是中间机构，包括研究机构、非政府组织、人大机构、媒体，全社会各方代表都可参加。成立第三方机构进行监管，形成企业、政府、第三方监管的良性互动，这样才能保证企业不在失控的情况下做一些不合规的事情。

　　垃圾焚烧技术安全有保障吗？处理好了就变成黄金资源

　　垃圾焚烧技术安全有保障吗？王贵明解释，从国外技术上来讲，垃圾处理的技术是成熟的。关键是垃圾处理的方式上需要改进，目前垃圾焚烧分类技术没有做好。另外就是焚烧的效率不高。比如说，居民的厨余垃圾，焚烧的成本代价是很高的，在日本已经把它进行一种生化处理，变成有机肥料用于农田，既节省了肥料，物质循环也带动起来了。这种处理方式比直接焚烧成本要低得多，还有成效。

　　王贵明称，关键要检讨垃圾处理的方式对不对。现在的垃圾处理是不太科学的，如果简单一烧了之，实际上是在烧资源。现在产业转型就是要充分利用废旧资源，充分利用垃圾资源，如果我们分类好了，把它处置好了这是一个黄金资源。

　　他还建议，应该学习国外先进的分类技术，对垃圾处理要进行二次三次分类。市民的分类只是一个初级分类，作为垃圾处理厂，就要进行二次、三次分类，处理之后，再把它变成原料。

　　南方日报记者 刘可英

　　实习生 李颖