“是中心的社工救了我的孩子”

　　“我身边的活雷锋就是综合服务中心的社工。”婷婷在日记中是这样写的。婷婷是白云区百事佳小学的一位学生，学习成绩不是很理想，但家境贫困，父母想给她找补习老师也无能为力。参加三元里社区家庭综合服务中心课后支援服务后，她的成绩有了不少的进步。“是中心的社工救了我的孩子，以后中心有什么需要尽管叫我，只要是能力范围内的事我都义不容辞！”婷婷的妈妈兴奋地说。

　　提供青少年课后支援，只是三元里社区家庭综合服务中心众多服务之一。据中心主任介绍，中心共开设了青少年服务、长者服务、婚姻家庭服务、就业辅导服务以及文娱康乐服务，社区居民可以亲临中心或者通过中心的“百事通”服务热线和网络信息平台反映其需求信息，相关的社工会跟进处理。

　　据了解，引入社工元素开展社区服务的还有同德街和松洲街。以京溪街为代表创立了街道与区供销总社共建社区家庭服务中心的成功模式，服务内容从原来只有家政、劳务代理发展到现在拥有社区教育、老年人服务、工疗康复服务、企业服务、外来务工人员服务及志愿者服务等6大服务板块近100项服务项目。

　　“街坊中心”让居民办事更便捷

　　在改革创新街道一级管理服务的同时，白云区尝试建设的“街坊中心”让居民感到更方便更贴心，这种社区服务新模式的思路是，街道家庭综合服务中心的服务半径应辐射至所在地周边若干个社区，在服务半径以外的地区再应合理布局3—5个“街坊中心”，直接为当地居民提供快速便捷的服务。

　　黄石街从去年上半年开始，升级改造广外大、元邦、高尔夫3个社区居委会，成为社区“街坊中心”。笔者在高尔夫社区看到，这里的“街坊中心”以星光老年之家、计生卫生服务室、社区论坛、党建指导室、市民学校、人口文化园、童趣园、绿色网园等为载体，形成了家庭服务、长者服务、康乐服务、义工服务、调解服务等五大功能的社区服务体系，为辖内7500多常住人员服务。为街坊开设家居、厨艺、心理辅导等课程，开展农超对接、家电免费维修、青年志愿服务集市等活动。

　　“大力推动社区服务下沉。各街道在打造‘三中心一队伍’的同时，也必须打造好以社区居委会为平台的民意诉求畅通渠道，切实实现对居民的服务管理‘社区化’。”区委书记骆蔚峰强调，探索具有白云特色的服务模式，以白云供销总社属下白云恒福社会工作服务社为依托，引进专业社工服务，使“街坊中心”运作具有可持续的发展。同时，居委会发动群众参与社区服务，党员、公务员、热心人士带头参加服务，提升居民的归属感和幸福感。

　　扶贫引来7条公交线路

　　占白云区总面积70％的四个镇，2010年的地区生产总值仅占全区27．3％经济社会发展不平衡问题突出。为缩小城乡公共服务差距，白云区推动城区优质公共资源向镇村延伸，以促进农村发展，促进城乡公共服务均等化，着力打造名镇名村，惠民利民。今年3月首次启动农村扶贫开发工作，对欠发达镇、低收入村、低收入户进行帮扶。

　　钟落潭镇位于白云区最北部，无论是地区生产总值还是税收区库收入，均列四个镇的末位，公共交通、市政基础设施等也相对较为落后，与城区发展差距较大。

　　在白云区网络问政中，就有网民发帖指出，钟落潭地区到市区的公交线路严重不足，长期存在出行难问题，虽然已经新开通了804路公交，但仍是不能满足出行需求，希望政府增开更多公交线路。

　　白云区将钟落潭镇列为农村扶贫开发重点帮扶镇。在公交扶持方面计划财政投入1000万元，建设钟落潭镇公交枢纽站场，同时新开通7条公交线路，届时村与村、镇与镇、镇与市区之间的公交线路，都将落户在此公交枢纽站场。

　　规划产业发展给力农村“造血”

　　笔者获悉，白云区农村扶贫开发工作以区有关单位、街镇及其商会、街辖经济联社为帮扶主体，“自己帮自己”，不同于其他城区的跨区帮扶。帮扶对象分为三个层面，除了重点帮扶钟落潭镇，还将对口帮扶全区16条年集体经济收入在30万元以下（含30万元）的低收入村，以及全区118条行政村内有劳动能力、人均月收入在350元以下的低收入户。

　　此次扶贫开发规划先行，力争被帮扶的镇村均有产业发展规划、产业发展项目、产业发展载体。其中，钟落潭镇充分借助已在辖内谋划好的广州国际健康产业城、广州白云机场综合保税区（南区）、钟落潭高等职业教育园区等重大战略性发展载体，大力发展生物医药产业、服务外包业、临空型高新技术产业基地等，打造产学研经济发展带。

　　对于1500余户低收入户的帮扶，一方面，主动协助低收入户落实有关社会保障待遇，通过财政投入和社会慈善力量，加大助医、助学等方面的救助力度。另一方面，帮扶有劳动能力的低收入户参加技能培训、推荐就业，提供小额信贷项目支持创业，增强自主发展能力，并协调安排从事村内卫生保洁、治安保卫等工作，促进其充分就业。

　　区长余楚风动员全社会“大合唱”，共同参与到扶贫开发工作中来，达到“一年见成效，两年实现脱贫”。据统计，截至5月6日，全区镇村帮扶项目合计75个，资金总投入为20211万元（其中发动社会资金约5000万元），帮扶镇项目24个、村级项目51个，帮扶内容涉及村村通公交、路灯建设、教师安居工程、名优农产品工程等。

　　专稿

　　创新社区管理服务实施农村扶贫开发

　　“两架马车”驶向幸福白云

　　着力提升城乡居民幸福感是今年广州市白云区明确将重点解决的民生难点热点问题。为此，具有典型城乡二元结构特点的白云区“两架马车”齐驱，一方面大力加强和创新社区管理服务，建设街道、社区综合服务中心，为居民提供多元化、专业化的社会服务，使社区成为解决群众困难和问题的民生“第一线”；另一方面，启动农村扶贫开发工作，动员全区各方力量“自己帮自己”，对欠发达镇、低收入村、低收入家庭困难户进行帮扶，加快镇、村经济社会发展和贫困群众脱贫奔康步伐。