编者按

　　加强和创新社会管理，是当前全省上下一项重要工作任务。把这一任务落到实处，需要了解实际情况，把握内在规律，提高管理科学化水平。本报评论员走进街道社区、机关企业，深入调查研究，推出这组系列评论。

　　□ 本报评论员 孙秀岭

　　调研社会管理，跟忙得脚不沾地的基层干部们坐下来，探讨有关社会管理的各种问题，有喜悦，有收益，有时也会有疑惑和遗憾。

　　遇到较多的一个问题是，经济表现良好，是否必然带来社会成长?不少领导干部，谈起项目头头是道，抓园区建设不惜投入，而社会管理，被纳入到了“另外”或“还要”之列，以为社会进步就是经济发展直接而必然的结果。

　　经济发展自然带动社会成长，有这么“便宜”的事吗?“仓禀实的结果，不一定就是知礼仪，二者之间要形成正比关系，中间必须有个推手。”泰安市泰山区区委书记宋洪银所说的“推手”，指的就是加强和创新社会管理。

　　的确，我们用30余年走过了发达国家数百年才走完的路，任务的叠加，必然带来矛盾和问题的叠加，问题数量繁多、形态多样、十分复杂，“矛盾凸显期”成为了一个新的阶段性特征。处于改革发展的关键时期，没有科学有效的社会管理为“推手”，经济发展不仅不会转化为社会进步，还可能带来许多新的不稳定因素，“一条腿长、一条腿短”的发展之路也将越走越窄。在这个意义上，加强和创新社会管理，是时代的新要求，是百姓的新期待，是改革发展的新任务，是各级组织和领导干部必须担当的第一责任。

　　在不少地方，主管“社会管理”的是政法部门，不少人因此也把社会管理视为社会问题管理或者社会危机管理，把“不发生乱子”当成社会管理的唯一目的。

　　莱芜市莱城区区委书记郑金启不这样看。他说:“说社会管理就是维稳，就是某一个部门的工作，这样的观点把社会管理这个概念窄化了、矮化了，观念矮化，势必导致对第一责任认识不清，对社会管理重视不够。”

　　社会管理，说到底是对人的管理和服务；以人为本，实现人的全面发展，是社会管理的根本价值取向；

　　加强和创新社会管理，是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。基于这样的判断和认识，加强和创新社会管理，不仅是公、检、法、信访等某个部门的事情，更是一项全局性的重大战略任务，党委、政府的主要领导是社会管理工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，像抓经济建设一样抓好社会管理。

　　过去用惯的、会用的、很管用的观念和方法，怎么突然不灵了?不少基层干部对此深感困惑。

　　从“单位人”到“社会人”，从实体社会到虚拟网络，老市民、新市民，本地人、外地人同居一地，关系复杂，诉求多元，今天的社会，与过去已有很大不同。顺应不断变化的新形势，原有的一些理念需要更新，一些老办法需要调整，没有理念创新，就没有社会管理的“破题”。

　　泰安青年小刘，因没有工作产生了偷盗的想法，居委会帮他介绍工作，打消了小刘的违法念头。小刘的工作，受益于泰山区的一个社会管理创新项目。

　　集体舞队、秧歌舞队、票友协会、太极剑研究会……日照市的一个林海社区，就有33家百姓自己办的民间组织，居委会主任卢涛说:“百姓的事百姓管，最有效。”

　　一个个鲜活事例，是新理念助推的结果。正是树立“多方参与、共同治理”的新理念，一些地方政府才逐渐从“不该管、管不了、管不好”的领域退出，为社会组织“让”出足够的作为空间，共建共治的局面正在形成。社会管理不只有强力控制一种手段。树立服务为先的新理念，把社会管理寓于社会服务之中，在为百姓服务中，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、促进社会公正。来自基层的生动实践表明，只有树立与社会主义市场经济体制相适应，与开放、动态、信息化社会环境相适应的社会管理新理念，社会管理才能更科学，更符合民意，更具有创造性，整个社会才能既充满活力又和谐稳定。