□本报记者 宋学宝

　　本报通讯员 孙方凯 刘芳芳

　　5月8日，青州市东夏镇全部完成了72个行政村的“两委”换届选举工作，没有出现一起上访事件。说到成功秘诀，镇党委书记吕耐彬一语破的:保证程序是关键。这也是青州市本届村“两委”换届选举工作的主要经验。截至目前，这个市601个村支部选举工作已全部完成，644个村委会已完成61.2%。

　　让选民都成为明白人

　　青州经济开发区官庄村的李世杰在村委会换届中，担任了选举委员会的计票人。他说:“从4月23号开始，村干部就在大喇叭上，每天三遍反复讲解选举程序和填票方法等，一直持续到4月27日。”

　　同时，该市专门从市委党校抽调了15名骨干教师，负责对市、镇、村三级干部进行选举政策的宣讲和指导。之后，每个管区确定一个村先行换届，对干部进行实地培训。“我先后参加了12次培训，镇机关干部每人都培训了五六轮。”东夏镇组织委员李伟彬说。对容易出现问题的难点村，该市从市直机关中抽调了115名熟悉换届工作的干部，组成13个巡回指导组进行包靠。每个镇对排查出的“难点村”，也都由乡镇班子成员包靠、10名以上干部参与，目的就是让选民都成“明白人”。

　　选举过程全程录像

　　“我们管区有11个村，村委会换届选举用了6天，最多的一天完成了3个村的选举工作。为方便选民对选举程序有异议时进行查询，我们借了3台录像机和3部照相机，安排专人对选票发放、投票、计票、唱票等环节进行全程录像。”云门山街道云门山管区党总支书记王德云介绍说。

　　为让选举程序经得住查、耐得住问，青州市对村“两委”选举过程全程录像，遍及全市每一个村。云门山街道房家村派系较重，这次选举中，街道动用了3台录像机同时录像。在4月29日进行的村委会正式选举中，全村482名村民有339人参加投票，前两名候选人分别得到了310票和237票，超过半数，第三名158票，达不到总票数的50%，经过第二次选举才选出了第三名村委委员。云门山街道昭德村原支部书记赵金佩深有感触地说:“这一做法不仅是对候选人、组织者的监督，也是对选民的监督。我对选举结果心服口服!”

　　全程考评记实

　　纪律守则上签、回执上签、计票结果上签……经济开发区王母宫管区总支书记张义平已经不记得在这次换届选举中签了多少次字了。“每签一次字都感到一种沉甸甸的责任，容不得半点马虎。”他说。

　　东夏镇在选举中按照“先易后难”的原则，把容易出现问题的村放在了最后，集中力量保证程序不出问题。在5月7日进行的西夏村委会正式选举中，镇上派出了40多名机关干部帮助组织、监督。第一轮选举从早晨8点一直进行到下午1点多，但没有一名候选人得到半数以上选票，只好进行第二轮选举。虽然竞争得十分激烈，但因为每个环节每名机关人员、竞选人员、监票人、计票人都履行签字手续，每一步都严格按照程序走，自始至终没有一个选民提出异议。

　　为保证选举程序，青州市还进行全程考评记实。市镇两级在每个阶段结束时，都进行阶段性考评，回顾总结，查找问题，及时完善解决。东夏镇小陈村派系问题比较严重，在支部选举中，全村12名党员有6名拒不参加会议。对此，镇党委立即安排机关干部分别与他们谈话。最后，这6名党员都按时参加了会议，从而确保了选举成功。