本报记者栾吟之

　　连日来，南京西路恒隆广场门口“路易威登”巨型旅行箱涉嫌违章占路搭建一事，受到广泛关注。一些读者向本报反映，本市许多商场存在类似现象，有的逢年过节在商场外搭建巨型装饰物，有的则常年搭棚进行品牌促销。记者实地走访发现，搭建物或多或少影响通行、存在安全隐患。

　　前天下午，记者在南京西路久光百货周围看到，品牌促销“无处不在”。从地铁2号线静安寺站2号口出来，在久光超市与地铁口相连接的通道里，赫然出现一个新加坡保健器材的临时促销点，多台按摩椅一字排开。“为何在过道里设摊？”面对记者的问题，营业员小姐说，这是为了搞促销，久光百货3楼和7楼也在同步降价销售这些商品。而在久光百货与静安寺之间一条公共通道正中间，共有连成一排的6座临时搭建“小屋”，几家品牌专卖店正在里面搞展示促销。现场保安说，据他所知，这条通道归久光所有，一排“小屋”也存在已久，由入驻久光的不同品牌专卖商轮流使用。

　　“逢年过节，不少商场都在门口的广场搭建舞台和巨型装饰物。”采访中，一些市民反映，西藏中路来福士广场、徐家汇汇金百货、淮海中路百盛广场等，多次在门口搭建数米甚至十余米高的圣诞树、卡通装饰物等。双休日，有的商场门前还会搭临时舞台举行庆典活动。对这些搭建，有的市民表示欢迎，认为其营造了城市的节日气氛；但也有市民认为存在安全隐患，特别是行人多时，搭建物和舞台往往成为“拦路虎”，路人围观舞台阻碍交通而引起的纠纷也时有发生。

　　商场要在外部搭建装饰物，应该符合哪些规定？记者多方咨询后得知，根据《上海市户外广告设施管理办法》等规定，这类实物造型属于户外商业广告，应符合城市规划要求，与城市区域规划功能相适应，不仅应合理布局、规范设置，还应该牢固、安全，与周围环境协调；不管是在本单位用地地界线范围之内还是之外，都应向所在区市容管理部门提出申请；另外，《上海市消防条例》规定，建设工程墙体、屋面保温材料和人员密集场所室内装修、装饰材料，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃的材料和制品。但是对摆在室外的巨型装饰景观的消防安全，目前尚无相关法律法规明确规定。

　　商场外部搭建的监督和管理涉及多个部门。根据规定，设施设置由市容部门监督管理和综合协调，规划建设由规划部门进行审核，广告发布内容由工商部门进行资质审核、内容登记等，同时还应由市政、绿化、交通、公安、房地资源等十来个部门按照各自职责协同管理。正是由于“多头”管理，记者采访相关管理部门时发现，许多部门工作人员都表示，这不是一家能管的事，很难说清这些商场是否事先进行审批并得到允许。而业内人士透露，许多商场都打着“擦边球”，不按规范操作的情况确实存在。

　　对此，一些市民提出，市中心商业用地“寸土寸金”，许多商场紧邻人行道或地铁出入口，部分区域即使由于多方原因属于商家所有，也应该首先服从公共通行和公共安全的需要，不能擅自占用城市道路，不能擅自改建扩建；多个职能部门协同管理的同时，应确定一家牵头管理部门并明确落实责任。在逢年过节或双休日等特殊时段布置的装饰景观的搭建，有关部门也应予以规范，尤其要注意消除安全隐患。尽量做到既在一定程度上满足商家的需求，发挥其装点城市节庆景观的作用，又确保城市安全有序。