本报讯 （记者 谈燕）“十二五”期间，本市将探索建立与中等经济社会发展水平相适应的老年福利制度。完善城乡一体发展的老年社会保障和老年医疗保健体系，建立架构统一、梯次合理、水平适度的基本养老保障、医疗保障体系和养老金年度增长调整机制。这是记者昨天从2011年上海市老龄工作委员会全体（扩大）会议上获得的信息。

　　“十一五”期间，本市养老保障水平进一步提高。城镇退休人员月平均养老金水平从 2006年的 1246元提高到2010年的1908元，并建立了托底性增长机制。截至2010年底，本市养老床位总数10万张，占户籍老年人口的3%，社区老年人日间服务机构303家、社区老年人助餐服务点404家，社区居家养老服务老年人25.2万。

　　根据预测，至2015年末，本市户籍60岁以上老年人口将超过430万，比例将接近30%。面对高龄老年人口的增长、家庭结构的变化、家庭照料功能弱化、农村老年人养老服务，尤其是纯老家庭的支持问题，需要加快建立健全养老社会服务体系，优先发展社会养老服务。“十二五”期间，本市将稳步提高养老保障水平，逐渐缩小城乡差距。建立稳定、合理的城保养老金增长机制，逐步完善柔性延迟申领养老金办法。

　　以多样服务需求为导向，加大养老服务供给。“十二五”期间，新增养老床位2.5万张，老年医疗护理床位1万张，总量达14.5万张。全市各区县、街道（乡镇）公建养老机构设施实现全覆盖，每个区县至少拥有一家以收住失能（失智）老年人为主的公建照料机构，每个街道（乡镇）公建养老机构床位占区域老年人口的1.5%以上。

　　“十二五”期间，本市还将着力构建老年人家庭照顾社区支持系统，探索建立为老年人和老年人家庭的照料者提供以生活护理、家政服务、医疗服务、热线咨询、心理辅导、康复训练等咨询、培训、指导和交通的服务体系。同时积极推进科技助老，继续为有需求的老年人特别是独居老年人安装紧急呼叫装置，为高龄、独居、失智、失能老人提供安全保障措施。