记者 陈里予

　　晨报讯 昨天，本市召开2011年上海市老龄工作委员会全体（扩大）会议，上海老龄事业发展“十二五”规划（征求意见稿）露面，并将于近期向社会征求意见。

　　根据预测，“十二五”期间本市将进入人口老龄化加速发展期。到2015年末，户籍60岁及以上老年人口将超过430万，比例接近30％。对此，上海将建立稳定、合理的城保养老金增长机制，同时逐步完善柔性延迟申领养老金办法。根据征求意见稿，新退休人员养老金计发平均水平保持在平均工资的60％左右，城镇职工平均养老金占平均工资的比重不低于50％。

　　对于到龄不符合领取养老金条件的人员，上海将探索建立个人缴费与政府补贴相结合的、水平适度的老年居民养老保险制度。与此同时，上海可能会调整镇保养老金计发办法，继续提高镇保养老金水平，到“十二五”末，镇保人均月基本养老金争取达到1250元。今年则将争取实现新农保基本全覆盖。

　　上海的三级预防体系和全市街道社区卫生服务网络将优先满足老年人的医疗服务需求。征求意见稿透露，“十二五”期末，本市所有街道（镇）都会设有一所社区卫生服务中心，各类二、三级医院普遍建立老年病科。到2015年，家庭病床可能会达到6万张左右，床位收治老年人的比例将达到9成左右。与此同时，还将为本市所有65周岁以上的老年人建立健康管理档案。

　　随着上海老人的寿命增加，失能（失智）的老人也在增加。“十二五”期间，上海每个区都会拥有至少1家公建照料机构，收治失能（失智）老年人为主。根据计划，“十二五”期间，新增养老床位2.5万张，老年医疗护理床位1万张，总量达到14.5万张。

　　相关人士透露，未来几年，上海还将完善老年优待政策，拓展老年人优待项目，放开老年人优惠优待政策的地区限制，通过签约等形式扩大公共文化娱乐设施、旅游景点等对老年人优待优惠项目。