南都讯 记者 赵安然 冯倩妮 王卫国 广州首个实施两轮征询制度的旧城改造地块———荔湾南源街源溪项目拖延近半年仍未能开工。据了解，该地块改造第二轮征询签约率仅60%，未达到规定的三分之二签约率，不能启动拆迁。由于征询制度并没设定最后期限，一心盼着改造搬迁的当地居民，始终悬着一颗心。

　　南都记者昨日走进源溪大街，丝毫看不到拆迁的动静。凤姨在源溪大街生活了近60年，“这里路窄房破，走鬼多、卫生差，早就盼着拆迁了。”不只凤姨，街坊们都希望改善居住环境，去年听说拆迁都兴奋已久。

　　南岸路源溪地块是广州市旧城改造首个实施“两轮征询”制度的项目，去年6月首轮改造征询通过率达九成。去年7月开始第二轮征询，即拆迁户签订拆迁补偿安置协议，据凤姨和女儿了解，街里八成居民都签了。项目办随后也放风去年12月30日前会拆。于是，凤姨和其他居民紧张地在几个月内找好了临迁房，眼看着到了2011年还不见开拆，众人只得又搬了回来。

　　居民盼拆迁“望到颈都长”，但项目却迟迟未动工，负责该项目的荔湾区城市更新改造办工作人员解释：“签订正式拆迁协议的居民只有60%。”按规定，第二轮征询通过率不到三分之二，则不能启动拆迁。

　　虽然并非搁置改造项目，但征询也没有最后期限，源溪改造走进了“困局”。“只能继续向居民宣传，召开座谈会动员。”工作人员无奈地说。不过区城改办也表示，待二轮征询通过后，会重新评估周边楼价，修订临迁费和弃产补偿标准。

　　■难题

　　老房缺资料 难以签协议

　　荔湾区城改办工作人员表示，第二轮征询中虽然不少居民已签“意向书”，但签订正式协议需要提交房产证明、测绘资料、房屋鉴定等，大部分老房子、侨房的材料很难收齐。

　　集体用地补偿 村里不满意

　　地块内的农村集体用地是改造另一难点。凤姨打听到，源溪大街和石路边街属于农村集体用地，但村里面对征地补偿不满意，成为地块改造的拦路虎。城改办工作人员表示，拆迁办和村会持续“谈判”，根据基准地价商定集体用地征地标准。

　　■困局

　　拖得越久 政府居民投入越多

　　拆迁拖延了近半年，居民大喊“有损失”。凤姨说，如果拖个一年两年拆不了，可能要自己贴钱租房住。考虑到源溪项目随时动迁，居民不愿维修老房子，凤姨楼下的居民厕所漏水坚持了半年都不修“生怕修完就要搬”。

　　不仅居民，政府同样因拆迁拖延而损失。区城改办工作人员表示，一方面，居民的补偿参照周边楼价制定，如果延长时间内楼价明显上升，拆迁补偿费肯定提高；另一方面，集体用地征地补偿标准参考市房管局定期制定的基准地价，“隔段时间可能不同”，如果产权人等着楼价地价上涨才肯签，补偿费用同样增加。

　　■名词解释

　　两轮征询

　　在广州旧城更新改造过程中，全面试行事前征询制度。第一轮，征询改造区域居民意愿，同意改造户数的比例达到90%(含90%)以上的，方可启动改造，并办理地块改造前期手续。第二轮，征询改造区域居民对补偿安置方案的意见，在规定时间内，签订附生效条件的房屋拆迁补偿安置协议的居民户数达到2/3以上(含2/3)的，方可具体实施拆迁。