司法关注

　　本报记者徐伟

　　涉黑团伙“保护伞”文强、綦江虹桥垮塌责任人林世元、渎职致奉节惊现“楼裂裂”的刘祥兴……在近日举办的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览重庆巡展上，一个个钉在历史耻辱柱上的名字，像一串串拉响的红色警报，发人深省，振聋发聩。

　　重庆市人民检察院新闻发言人、副检察长雷万亚今天在接受《法制日报》记者专访时透露，自重庆直辖以来，从1998年到2010年12年间，全市检察机关共立案查办渎职侵权犯罪1462件1648人，共造成1323人死亡，公共财产、国家和人民利益损失12.69亿余元。

　　损失千万案件不鲜见

　　“当前，重庆市渎职侵权犯罪仍处于易发多发状态。”雷万亚告诉《法制日报》记者。

　　据统计，直辖12年来，重庆检察机关共查办县处级以上领导干部271人(含厅级5人)，占立案人数的16.44%。而12年间，发生的重特大案件比例也较高。全市共查办造成死亡3人以上，经济损失100万元以上的渎职侵权犯罪重特大案件684件，占立案件数的46.79%。

　　“其中因国家机关工作人员失职渎职，给国家和人民利益造成上千万元损失的案件已不鲜见。”雷万亚举例说，如江北区财政局原局长李景平玩忽职守、滥用职权，致国家经济损失2236万余元案；重庆市经济技术开发区管委会原主任唐文峰(正厅级)滥用职权，致国有资产损失2462万余元案。

　　涉及领域广泛后果严重

　　涉案领域广泛、与人民生活生产和切身利益休戚相关，是当前渎职侵权犯罪的又一主要特点。

　　据统计，重庆市近年来查办的渎职侵权犯罪涉及林业、矿产、税收、社会保障、司法、安监、工程建设、国土、计生、环保、交通、教育、房屋拆迁、国企改制等多个领域与部门。

　　如秀山县锰业执法检查站原工作人员杨晖等18人滥用职权，私放运矿车辆过关，造成损失918万余元案；渝中区房地产管理局南纪门房管所原所长孔庆然等4人滥用职权，违规处理公务，造成损失1040万余元案。

　　12年来，重庆检察机关共查办一般人员及科级干部1377人，占立案人数的83.56%，基层科级及科级以下国家机关工作人员渎职侵权犯罪占了发案的绝大多数。

　　此外，渎职侵权犯罪危害后果严重。如綦江县原县委书记张开科、原副书记林世元玩忽职守，导致虹桥垮塌，造成40人死亡，14人受伤，直接经济损失600余万元案；奉节县永安镇原镇长刘祥兴、县建委城建监察大队原队长杨仁忠等人失职渎职致“楼裂裂”事件，造成400居民有家难回，直接经济损失272.63万余元案。

　　行政执法人员渎职上升

　　重庆直辖12年间，重庆各级检察机关共查办行政执法人员724人，司法人员540人，两项合计占立案人数的76.7%。

　　“行政执法人员和司法人员是渎职侵权犯罪的两大主体。”雷万亚说，具体表现为滥用行政许可权、行政处罚权，对不应当许可的事项进行许可；对应当查禁的不依法查禁；对应当处罚的不依法处罚；不严格执法而变通执法埋下安全隐患，以致酿成重大安全生产责任事故；徇私枉法，滥用侦查、检察、审判和刑罚执行权，办关系案、人情案和金钱案，刑讯逼供等。

　　如南坪派出所原副所长陈震、南岸区公安分局原治安支队民警雷达明为设赌者通风报信，导致银河电子游戏城内因赌博引发特大持械斗殴事件，造成5人死亡、两人重伤的严重后果。

　　“与2008年相比，去年检察机关查办行政执法人员上升13.19%，查办司法人员上升123.08%。特别是开展打黑除恶专项斗争以来，检察机关坚持打黑与反腐同步推进，从中查办充当黑恶势力保护伞的渎职侵权犯罪16件18人。”雷万亚说，查办行政执法人员和司法人员案件呈上升趋势。

　　如重庆市公安局原副局长文强，为黑社会性质组织充当保护伞，造成严重社会危害，依法受到严惩。

　　本报重庆5月17日电